Al considerar el acuerdo histórico sobre impuestos globales acordado hoy por el grupo de siete economías industrializadas líderes, es fácil fijarse en los signos de interrogación y las críticas; después de todo, hay muchos.
No es un acuerdo tan ambicioso como muchos esperaban. La tasa impositiva corporativa mínima global (una de sus dos partes clave) es considerablemente más baja de lo que se había propuesto originalmente.
La otra parte clave, el nuevo mecanismo sobre la cantidad de impuestos que pagarán los gigantes tecnológicos y a quién, solo cubre alrededor de 100 grandes empresas. No está del todo claro si se aplicará a Amazonas, por ejemplo.
Todavía hay serios interrogantes sobre si el G7 – cuyas tasas impositivas ya son altas y que se beneficiará de esto más que la mayoría – puede persuadir a otros países para que se inscriban, y cuantos menos países se inscriban, menos éxito tendrá.
Entonces no, este momento no está exento de condiciones. Pero aun así … realmente es un momento.
Durante años, si no décadas, una suposición había comenzado a asentarse entre los políticos y el público: que por más que lo intentaran, simplemente no había forma de persuadir a los gigantes tecnológicos y las mega marcas para que pagaran más impuestos, que no había forma de hacerlo. reformar el sistema fiscal mundial.
Esa suposición se solidificó en una especie de perogrullada cuando Donald Trump se convirtió en presidente de EE. UU. y marcó el fin del compromiso proactivo de EE. UU. en la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional y organismos como el G7, que reúnen a los países para buscar soluciones comunes.
De hecho, incluso después Joe Biden fue elegido había escepticismo de que cambiaría drásticamente esta dinámica. Claro: podría gobernar de manera diferente en casa, pero ¿realmente intentaría reactivar el liderazgo político estadounidense en todo el mundo?
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El G7 llega a un acuerdo sobre la lucha contra la elusión fiscal corporativa
Entonces, lo trascendental de este acuerdo no es simplemente que haya sucedido, aunque esto es ciertamente digno de mención. Hay muchos problemas espinosos que no se pueden resolver sin la cooperación internacional: cambio climático; desequilibrios monetarios entre naciones, por nombrar solo dos. Pero podría decirse que la reforma fiscal siempre ha sido uno de los desafíos más tentadoramente engañosos.
Y a menos que pueda persuadir a todas las naciones, o al menos a la mayoría de ellas, para que cooperen en la política fiscal, es muy poco probable que evite que una o unas pocas de ellas den forma a sus tasas y reglas impositivas para intentar alentar a las empresas a moverse ganancias y actividades a sus jurisdicciones.
Y a pesar de todos los esfuerzos, y ha habido muchos, hasta el día de hoy, las principales naciones del mundo habían fracasado y vuelto a fallar en implementar ese tipo de reformas.
Ahora, el acuerdo del G7 es solo el comienzo. Las siete naciones que se han adherido a él deberán buscar la aprobación de sus propios legisladores, lo que, en el caso de Estados Unidos, será un verdadero desafío.
Las naciones ricas han luchado durante años para acordar una forma de recaudar más ingresos de las grandes multinacionales.
Tendrán que persuadir a otros países para que se registren también. Según mi entendimiento de varias fuentes del G7, son optimistas que esto puede suceder. Pero aun así, sería extraño que algunos de esos países no lanzaran una contraataque.
Pero concentrarse en estos problemas es perder el panorama general. Lo trascendental de este acuerdo no es solo lo que significa para los impuestos, sino lo que significa para todo lo demás: el tipo de señal que envía. ¿Esa señal? América ha vuelto.
Si bien este acuerdo ocurrió en Londres, no perdamos de vista la razón por la que sucedió: la delegación de Estados Unidos dejó en claro que querían llegar a un acuerdo lo más rápido posible.
No temieron comprometerse, recortando rápidamente su primer número propuesto para la tasa impositiva mínima del 21% al 15%. Presionaron con fuerza para que fuera el tema principal de la agenda en la reunión de Londres: canciller efectivamente aplastado Rishi Sunak (aunque apoya la reforma fiscal, estaba planeando que esta reunión se tratara principalmente de política climática).
Es el tipo de dinamismo que no hemos visto en la política internacional de Estados Unidos durante muchos años, posiblemente desde antes de la Obama administración.
Le pregunté a la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, sobre esto en la conferencia de prensa que celebró poco después de las reuniones: ¿qué dice esto sobre el multilateralismo, los esfuerzos para abordar problemas compartidos con soluciones compartidas?
“Creo que lo que están viendo es el resurgimiento del multilateralismo”, dijo. “La voluntad de las naciones del G7 y del G20 de cooperar para abordar los desafíos más críticos que enfrenta la economía global, y esta carrera fiscal internacional hacia el fondo ha sido un problema para muchos, muchos países durante décadas”.
Así que espere que venga más de esto. Sí, todavía quedan muchos problemas técnicos y diplomáticos por resolver. Sí, la implementación de esto importará tanto o más que este acuerdo este fin de semana. Pero se ha establecido el tono para los próximos cuatro años de diplomacia internacional; y en verdad es muy diferente.