Biden detalla un plan de $ 2 billones para reconstruir la infraestructura y remodelar la economía

WASHINGTON – El presidente Biden dará a conocer un plan de infraestructura el miércoles cuyo precio de $ 2 billones se traduciría en 20,000 millas de carreteras reconstruidas, reparaciones de los 10 puentes más importantes económicamente del país, la eliminación de tuberías de plomo y líneas de servicio de los suministros de agua del país y una larga lista de otros proyectos destinados a crear millones de puestos de trabajo a corto plazo y fortalecer la competitividad estadounidense a largo plazo.

Los funcionarios de la administración de Biden dijeron que la propuesta, que detallaron en un documento informativo de 25 páginas y que Biden discutirá en un discurso por la tarde en Pittsburgh, también aceleraría la lucha contra el cambio climático al acelerar el cambio a fuentes de energía nuevas y más limpias. y ayudaría a promover la equidad racial en la economía.

El gasto en el plan se llevaría a cabo durante ocho años, dijeron las autoridades. A diferencia del estímulo económico aprobado bajo la presidencia de Barack Obama en 2009, cuando Biden era vicepresidente, los funcionarios no darán prioridad en todos los casos a los llamados proyectos listos para usar que podrían impulsar rápidamente el crecimiento.

Pero incluso a lo largo de los años, la escala de la propuesta subraya cuán plenamente Biden ha aprovechado la oportunidad de utilizar el gasto federal para abordar los desafíos sociales y económicos de larga data de una manera que no se había visto en medio siglo. Los funcionarios dijeron que, si se aprueba, el gasto en el plan pondría fin a décadas de estancamiento en la inversión federal en investigación e infraestructura, y devolvería la inversión del gobierno en esas áreas, como parte de la economía, a sus niveles más altos desde la década de 1960.

La propuesta es la primera mitad de lo que será una publicación en dos pasos de la ambiciosa agenda del presidente para reformar la economía y rehacer el capitalismo estadounidense, que podría tener un costo total de hasta 4 billones de dólares en el transcurso de una década. La administración de Biden lo ha denominado el “Plan de empleo estadounidense”, haciéndose eco del proyecto de ley de ayuda para la pandemia de 1,9 billones de dólares que Biden promulgó este mes, el “Plan de rescate estadounidense”.

“El Plan de Empleo Estadounidense”, escribieron los funcionarios de la Casa Blanca en el documento que lo detalla, “invertirá en Estados Unidos de una manera que no hemos invertido desde que construimos las carreteras interestatales y ganamos la Carrera Espacial”.

Si bien el gasto en carreteras, puentes y otras mejoras físicas a los cimientos económicos de la nación siempre ha tenido un atractivo bipartidista, el plan de Biden seguramente atraerá una intensa oposición republicana, tanto por su tamaño como por su dependencia de los aumentos de impuestos corporativos para pagarlo. .

Funcionarios de la administración dijeron que los aumentos de impuestos en el plan, incluido un aumento en la tasa impositiva corporativa y una variedad de medidas para gravar a las multinacionales sobre el dinero que ganan y reservan en el extranjero, tomarían 15 años para compensar por completo el costo de los programas de gastos.

El gasto del plan cubre una amplia gama de proyectos de infraestructura física, incluidos el transporte, la banda ancha, la red eléctrica y la vivienda; esfuerzos para reactivar la fabricación avanzada; y otros funcionarios de la industria consideran clave para la creciente competencia económica de Estados Unidos con China. También incluye dinero para capacitar a millones de trabajadores, así como dinero para iniciativas de apoyo a los sindicatos y proveedores de atención domiciliaria para estadounidenses mayores y discapacitados, al tiempo que aumenta el salario de los trabajadores que brindan esa atención.

Muchos de los elementos del plan tienen etiquetas de precios que habrían llenado facturas ambiciosas y completas en administraciones pasadas.

Entre ellos: un total de $ 180 mil millones para investigación y desarrollo, $ 115 mil millones para carreteras y puentes, $ 85 mil millones para transporte público y $ 80 mil millones para Amtrak y trenes de carga. Hay $ 42 mil millones para puertos y aeropuertos, $ 100 mil millones para banda ancha y $ 111 mil millones para infraestructura de agua, incluidos $ 45 mil millones para garantizar que ningún niño se vea obligado a beber agua de una tubería de plomo, lo que puede ralentizar el desarrollo de los niños y provocar problemas de comportamiento y de otro tipo. .

El plan busca reparar 10,000 puentes más pequeños en todo el país, junto con los 10 más importantes económicamente que necesitan una reparación. Electrificaría el 20 por ciento de la flota de autobuses escolares amarillos del país. Gastaría $ 300 mil millones para promover la fabricación avanzada, incluido un plan de cuatro años para reabastecer la Reserva Nacional Estratégica de productos farmacéuticos del país, incluidas las vacunas, en preparación para futuras pandemias.

En muchos casos, los funcionarios plantean esos objetivos en el lenguaje de cerrar las brechas raciales en la economía, a veces como resultado de esfuerzos de gasto federal anteriores, como desarrollos de carreteras interestatales que dividen a las comunidades de color o la contaminación del aire que afecta a las comunidades negras e hispanas cerca de los puertos o el poder. plantas.

Los funcionarios consideran el gasto de $ 400 mil millones en atención domiciliaria en parte como un ungüento para los trabajadores “mal pagados y subvalorados” en esa industria, que son desproporcionadamente mujeres de color.

El compromiso de Biden de abordar el cambio climático está integrado en todo el plan. Las carreteras, puentes y aeropuertos serían más resistentes a los efectos de tormentas, inundaciones e incendios más extremos provocados por un planeta en calentamiento. El gasto en investigación y desarrollo podría ayudar a impulsar avances en tecnología limpia de vanguardia, mientras que los planes para modernizar y climatizar millones de edificios los harían más eficientes energéticamente.

Sin embargo, el enfoque del presidente en el cambio climático se centra en modernizar y transformar las dos mayores fuentes de contaminación por gases de efecto invernadero que calientan el planeta en los Estados Unidos: los automóviles y las plantas de energía eléctrica.

Hace una década, el plan de estímulo económico de Obama gastó alrededor de $ 90 mil millones en programas de energía limpia destinados a reactivar las nacientes industrias de energía renovable y vehículos eléctricos del país. El plan de Biden ahora propone gastar magnitudes más en programas similares que espera que lleven esas tecnologías completamente a la corriente principal.

Apuesta fuertemente a los gastos destinados a aumentar el uso de automóviles eléctricos, que hoy representan solo el 2 por ciento de los vehículos en las carreteras de Estados Unidos.

El plan propone gastar 174.000 millones de dólares para fomentar la fabricación y compra de vehículos eléctricos mediante la concesión de créditos fiscales y otros incentivos a las empresas que fabrican baterías de vehículos eléctricos en Estados Unidos en lugar de China. El objetivo es reducir las etiquetas de precio de los vehículos.

El dinero también financiaría la construcción de alrededor de medio millón de estaciones de carga de vehículos eléctricos, aunque los expertos dicen que ese número es solo una pequeña fracción de lo que se necesita para que los vehículos eléctricos sean una opción común.

El plan de Biden propone $ 100 mil millones en programas para actualizar y modernizar la red eléctrica para hacerla más confiable y menos susceptible a apagones, como los que devastaron Texas recientemente, al mismo tiempo que se construyen más líneas de transmisión desde plantas eólicas y solares a las grandes ciudades.

Propone la creación de un “Estándar de Electricidad Limpia” – esencialmente, un mandato federal que requiere que un cierto porcentaje de la electricidad en los Estados Unidos sea generada por fuentes de energía de cero carbono como la energía eólica, solar y posiblemente nuclear. Pero ese mandato tendría que ser promulgado por el Congreso, donde las perspectivas de éxito siguen siendo turbias. Esfuerzos similares para aprobar tal mandato han fracasado varias veces durante los últimos 20 años.

El plan propone $ 46 mil millones adicionales en programas de adquisiciones federales para que las agencias gubernamentales compren flotas de vehículos eléctricos, y $ 35 mil millones en programas de investigación y desarrollo para nuevas tecnologías de vanguardia.

También pide que la infraestructura y las comunidades estén más preparadas para el empeoramiento de los efectos del cambio climático, aunque la administración hasta ahora ha proporcionado pocos detalles sobre cómo lograría ese objetivo.

Pero según el documento publicado por la Casa Blanca, el plan incluye 50.000 millones de dólares “en inversiones dedicadas a mejorar la resiliencia de la infraestructura”. Los esfuerzos se defenderían de los incendios forestales, la subida del nivel del mar y los huracanes, y se centrarían en las inversiones que protegen a los residentes de bajos ingresos y las personas de color.

El plan también incluye un programa de $ 16 mil millones destinado a ayudar a los trabajadores de combustibles fósiles en la transición a un nuevo trabajo, como tapar las fugas en los pozos de petróleo extintos y cerrar las minas de carbón retiradas, y $ 10 mil millones para un nuevo “Cuerpo Civil del Clima”.

Biden financiaría sus gastos en parte eliminando las preferencias fiscales para los productores de combustibles fósiles. Pero la mayor parte de sus aumentos de impuestos provendría de las corporaciones en general.

Aumentaría la tasa del impuesto corporativo al 28 por ciento desde el 21 por ciento, revirtiendo en parte un recorte promulgado por el presidente Donald J. Trump. Biden también tomaría una variedad de pasos para aumentar los impuestos a las corporaciones multinacionales, muchas de ellas trabajando dentro de una revisión de los impuestos a las ganancias obtenidas en el extranjero que se incluyeron en la ley tributaria de Trump en 2017.

Esas medidas incluirían aumentar la tasa de un impuesto mínimo sobre las ganancias globales y eliminar varias disposiciones que permiten a las empresas reducir su obligación tributaria estadounidense sobre las ganancias que obtienen y contabilizan en el extranjero.

Biden también agregaría un nuevo impuesto mínimo sobre los ingresos globales de las multinacionales más grandes, y aumentaría los esfuerzos de aplicación del Servicio de Impuestos Internos contra las grandes empresas que evaden impuestos.

Los funcionarios de la administración expresaron su esperanza esta semana de que el plan atraiga el apoyo de ambos partidos en el Congreso. Pero los republicanos y los grupos empresariales ya han atacado los planes de Biden de financiar el gasto con aumentos de impuestos corporativos, lo que, según dicen, dañará la competitividad de las empresas estadounidenses. Los funcionarios de la administración dicen que las medidas impulsarán a las empresas a mantener las ganancias y los empleos en Estados Unidos.

Joshua Bolten, presidente y director ejecutivo de Business Roundtable, un poderoso grupo que representa a los principales ejecutivos de negocios en Washington, dijo el martes que su grupo “se opone firmemente a los aumentos de impuestos corporativos como un pago por la inversión en infraestructura”.

“Los legisladores deben evitar crear nuevas barreras para la creación de empleo y el crecimiento económico”, dijo Bolten, “especialmente durante la recuperación”.

Coral Davenport y Christopher Flavelle contribuido con informes.

Leave a Reply

Your email address will not be published.

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.