Biden enfrenta una situación sin salida con la crisis fronteriza

Las imágenes son deslumbrantes. Los jóvenes migrantes, en su mayoría adolescentes, se agolpan en las improvisadas instalaciones de la Patrulla Fronteriza en la ciudad de Donna, Texas, no lejos de México. Muchos están acostados sobre tapetes debajo de mantas de aluminio.

El martes, el día después de que el representante demócrata Henry Cuellar de Texas publicara las fotos, la agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Publicó sus propias imágenes que muestran escenas de jóvenes migrantes en instalaciones de procesamiento estrechas cerca de la frontera entre México y EE. UU.

Por qué escribimos esto

La crisis migratoria en la frontera entre Estados Unidos y México ha surgido como una prueba temprana del liderazgo de la administración Biden. Hasta ahora, parece no estar preparado.

Fue un claro ejemplo de una nueva administración, una que prometió “transparencia” el primer día, respondiendo a la presión para ser más comunicativo sobre una situación mala y floreciente. Delegaciones del Congreso de ambos partidos han visitado la frontera. El presidente Joe Biden dice que lo visitará pronto. Y su administración, criticada por limitar el acceso de la prensa a la frontera, citando preocupaciones de privacidad y salud pública, ha prometido más acceso. Los detalles aún se están ultimando, dijo el lunes la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki.

Por ahora, el equipo de Biden está trabajando el problema desde múltiples ángulos: estabilizar la situación en la frontera y con los gobiernos relevantes de la región. Y el miércoles, Biden anunció que la vicepresidenta Kamala Harris dirigirá los esfuerzos de la administración con México, El Salvador, Guatemala y Honduras, para ayudarlos a detener la migración en la frontera sur.

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Washington

Las imágenes son deslumbrantes. Los jóvenes migrantes, en su mayoría adolescentes, se agolpan en las improvisadas instalaciones de la Patrulla Fronteriza en la ciudad de Donna, Texas, no lejos de México. Muchos están acostados sobre tapetes debajo de mantas de aluminio.

El martes, el día después de que el representante demócrata Henry Cuellar de Texas publicara las fotos, la agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Publicó sus propias imágenes que muestran escenas de jóvenes migrantes en instalaciones de procesamiento estrechas cerca de la frontera entre México y EE. UU.

Fue un claro ejemplo de una nueva administración, una que prometió “transparencia” el primer día, respondiendo a la presión para ser más comunicativo sobre una situación mala y floreciente. Delegaciones del Congreso de ambos partidos han visitado la frontera. El presidente Joe Biden dice que lo visitará pronto. Y su administración, criticada por limitar el acceso de la prensa a la frontera, citando preocupaciones de privacidad y salud pública, ha prometido más acceso. Los detalles aún se están ultimando, dijo el lunes la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki.

Por qué escribimos esto

La crisis migratoria en la frontera entre Estados Unidos y México ha surgido como una prueba temprana del liderazgo de la administración Biden. Hasta ahora, parece no estar preparado.

Dos meses después de su presidencia, el presidente Biden conserva la aprobación mayoritaria del trabajo por parte del público estadounidense, después de obtener la aprobación de su popular paquete de ayuda COVID-19 de $ 1,9 billones. Sin embargo, la cuestión de la frontera se ha convertido en un importante desafío para las políticas y las relaciones públicas. El equipo de Biden está probando una serie de pasos, incluidas las visitas diplomáticas esta semana, para buscar soluciones a corto y largo plazo. Todavía, Después de años en los que su propio partido se ha anunciado a sí mismo como dispuesto a abordar este problema con una mezcla de compasión y sabiduría, es un desafío para el que la nueva administración ha parecido sorprendentemente despreocupada en sus primeros esfuerzos.

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“Que la campaña, luego el equipo de transición y ahora la Casa Blanca no se prepararon de manera significativa para esto es bastante impactante”, dice John Hudak del Centro para la Gestión Pública Efectiva en la Institución Brookings.

Los migrantes son vistos afuera de un centro de detención de lados blandos después de que fueron detenidos en Donna, Texas, el 19 de marzo de 2021. La administración de Biden enfrenta cada vez más preguntas sobre por qué no estaba más preparada para una afluencia de migrantes en el sur frontera.

Las grandes apuestas políticas ya se están volviendo claras. El apoyo a un elemento clave de su proyecto de ley de reforma migratoria, un camino hacia la ciudadanía para los 11 millones de inmigrantes no autorizados del país, se ha desplomado, según una encuesta de Politico / Morning Consult. Alrededor del 43% de los votantes están a favor de la disposición, 14 puntos porcentuales menos que en enero. En términos más generales, la mitad de los votantes registrados en EE. UU. Llaman a la situación fronteriza una “crisis”.

Hudak señala que los demócratas y los defensores de la inmigración se habían quejado durante mucho tiempo de las acciones de la administración Trump en la frontera, incluida la construcción del muro y la política de separación familiar. Y un aumento de inmigrantes en la frontera no debería haber sido una sorpresa. Tomemos la elección de Biden, su postura más amistosa hacia los inmigrantes y la reactivación de la economía estadounidense a medida que se implementa el programa de vacunación: todo eso, dice Hudak, sugiere que habría un aumento en los flujos de inmigrantes.

Efectos de una transición truncada

Theresa Cardinal Brown, directora gerente de inmigración y política transfronteriza del Bipartisan Policy Center, advierte que no se debe juzgar con demasiada dureza. El equipo de Biden tuvo una transición truncada desde la administración Trump y todavía está colocando a su gente en las agencias relevantes, confiando por ahora en empleados de carrera en posiciones clave de liderazgo antes de que se confirmen los nominados.

Pero está de acuerdo en que el equipo de transición de Biden tenía que haber pensado que podría ocurrir un aumento en la frontera. Y, agrega, trabajar hacia soluciones a largo plazo puede tener lugar en el contexto de abordar el problema a corto plazo.

Usar la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, o FEMA, para encontrar instalaciones para viviendas a corto plazo para migrantes “es excelente a corto plazo, entonces necesita invertir a largo plazo en instalaciones que mantenga incluso si las cifras disminuyen”, dice. .

El problema real, señala la Sra. Brown, no es el número de personas que se presentan en la frontera; es quien se presenta. La tendencia hacia más familias y niños no acompañados es relativamente nueva. El sistema en la frontera se construyó cuando la mayoría de los que llegaban eran hombres mexicanos adultos que buscaban trabajo, no asilo. “

Recuerde, tenemos una capacidad reducida en el sistema ”, dice la Sra. Brown. Eso se debe a COVID y a que la administración Trump había reducido el número de instalaciones después de implementar otros mecanismos de prevención de asilo.

Hace un año, cuando comenzó la pandemia, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades invocaron una disposición conocida como Título 42, que permite al gobierno rechazar a los solicitantes de asilo en la frontera. La administración de Biden ha mantenido activo el Título 42, pero está permitiendo que los menores no acompañados permanezcan en los EE. UU. Por motivos humanitarios.

Esa excepción ha enviado una señal a los posibles migrantes de que hacer el viaje hacia el norte puede valer la pena correr el riesgo.

Para el presidente Biden, es una situación sin salida. Su postura más acogedora hacia los migrantes, particularmente los menores, está en consonancia con su propia filosofía, así como con el giro hacia la izquierda del Partido Demócrata desde su época como vicepresidente, cuando el entonces presidente Barack Obama fue apodado “deportador en jefe”.

Pero Biden también se ha vuelto políticamente vulnerable antes de las elecciones intermedias de 2022, cuando está en juego el control demócrata del Congreso, e incluso potencialmente de las elecciones presidenciales de 2024. La inmigración fue el tema fundamental de la campaña presidencial de 2016 de Donald Trump, y el propio Trump o su sucesor, si no se presenta, podrían aprovechar el manejo de la frontera por parte de Biden si el problema no se estabiliza.

“Es el tema que puede llevar al poder a cualquier oponente de esta administración”, dice James Carafano, vicepresidente de estudios de seguridad nacional y política exterior de la Fundación Heritage.

Por ahora, el equipo de Biden está trabajando el problema desde múltiples ángulos: estabilizar la situación en la frontera y con los gobiernos relevantes de la región. Roberta Jacobson, asistente especial del presidente y coordinadora para la frontera suroeste, y Juan González, asistente especial del presidente y director senior para el hemisferio occidental, viajaron a México esta semana para reunirse con funcionarios del gobierno. El Sr. González luego se dirigió a Guatemala.

Las reuniones tenían como objetivo abordar las formas de evitar que los migrantes se dirigieran al norte, además de estrategias para abordar las causas fundamentales de la migración en los países de origen, como la violencia y las malas perspectivas económicas.

El nuevo rol del vicepresidente

En Washington, Biden anunció el miércoles que la vicepresidenta Kamala Harris dirigirá los esfuerzos de la administración con México y los llamados países del Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) para ayudarlos a detener la migración en la frontera sur. Hizo la declaración en una reunión con sus secretarios de Seguridad Nacional y Salud y otros asesores de inmigración. Es la primera asignación específica de Biden para el vicepresidente Harris, una señal de su importancia.

Biden y su equipo han declarado repetidamente en los últimos días que ahora no es el momento de dirigirse a Estados Unidos. Estados Unidos también ha trabajado para difundir el mensaje a través de las redes sociales, la televisión y la radio en Centroamérica y Brasil. Pero no está claro qué tan efectivos pueden ser esos mensajes.

“Hay personas que enfrentan situaciones realmente trágicas en sus países de origen”, dice el Sr. Hudak, “si se enfrenta a un régimen que comete violencia política, o se enfrenta a la hambruna o empresas criminales que dominan las ciudades”.

“Es importante que Joe Biden diga: ‘No vengas’,” dice, “pero la administración tiene que ser realista sobre si ese mensaje realmente va a tener peso y, francamente, si las personas que están considerando la inmigración están voy a escuchar ese mensaje “.

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