Biden se dirige a la Asamblea de la ONU en un esfuerzo por reforzar las alianzas

Biden también dijo ante la Asamblea General de la ONU que Estados Unidos acoge con agrado e incluso necesita alianzas con sus socios. Su declaración de que “ninguna nación puede afrontar sola los desafíos de hoy” creó un fuerte contraste con el mensaje de “Estados Unidos primero” que Donald Trumpsu predecesor y potencial sucesor, entregado a la ONU durante su presidencia.

Pero fue en Ucrania donde Biden fue más contundente. Advirtió a otras naciones que si retiran su apoyo, podría tener efectos en cadena en todo el mundo.

“Si abandonamos los principios básicos del [U.N. Charter] para apaciguar a un agresor, ¿puede algún estado miembro de este organismo sentirse seguro de que está protegido?” dijo el presidente. “Si permitimos que Ucrania sea dividida, ¿está segura la independencia de alguna nación? Respetuosamente sugeriría que la respuesta es no. Debemos hacer frente a esta agresión manifiesta hoy y disuadir a otros posibles agresores mañana”.

Aunque Ucrania fue un foco importante de los comentarios, Biden también utilizó la plataforma principal para abordar una variedad de cuestiones globales, incluido el cambio climático, la inteligencia artificial, la infraestructura, los derechos humanos, la proliferación nuclear y el terrorismo.

Promocionó los esfuerzos de su administración para ayudar a las naciones menos ricas de África, Asia y América Latina (regiones a las que a menudo se hace referencia colectivamente como el Sur Global) y pidió una mayor influencia para las naciones subrepresentadas en organizaciones como las Naciones Unidas.

“Tenemos que incorporar más liderazgo y capacidad que existe en todas partes, especialmente en regiones que no siempre han sido incluidas plenamente”, dijo Biden. “Tenemos que afrontar desafíos que están más conectados y son más complejos. Tenemos que asegurarnos de que estamos cumpliendo con las necesidades de la gente en todas partes, no sólo en algún lugar, en todas partes”.

Detrás de gran parte del mensaje de Biden estaba la creciente rivalidad entre Estados Unidos y China por la influencia en el Sur Global. Los funcionarios estadounidenses esperaban aprovechar el hecho de que el líder chino Xi Jinping no viajó a Nueva York para la reunión de esta semana, ni tampoco el máximo diplomático de China, Wang Yi.

Había pocas señales de que los países del Sur Global o de otros lugares estuvieran dejando de ser cautelosos a la hora de abrazar la coalición contra Rusia y su invasión de Ucrania. A medida que la guerra avanza un año y medio después de su inicio, esa coalición muestra signos de fatiga.

En una cumbre reciente del Grupo de las 20 principales economías del mundo, los miembros luchó por acordar una declaración conjunta sobre Ucrania. En el Congreso, muchos republicanos están dejando claro que están reacio a aprobar paquetes de ayuda más grandes.

En la propia Ucrania, una contraofensiva largamente esperada ha logrado menos avances de lo que Kiev esperaba, lo que podría hacer aún más difícil generar apoyo mundial para sus esfuerzos.

En la ONU, Altos diplomáticos subrayaron los desafíos de lograr avances en Ucrania y otros temas en una reunión que está tan dividida por rivalidades y con tan poca cooperación.

“El mundo se está volviendo cada vez más multipolar y cada vez menos multilateral. Es una paradoja”, dijo el lunes a los periodistas el jefe de política exterior de la Unión Europea, Josep Borrell.

Pero dijo que aún es importante tratar de lograr el respaldo más amplio posible para que Ucrania aísle a Rusia y sus aliados. “La Asamblea General de las Naciones Unidas es la plataforma más importante para generar impulso internacional para avanzar en los esfuerzos de paz para apoyar a Ucrania”, dijo Borrell.

Biden intentó conseguir el apoyo de los países neutrales que se han mantenido al margen de la guerra, calificando la “guerra ilegal de conquista” de Moscú como una amenaza al orden internacional. En sus comentarios, encontró causa común con el Secretario General de la ONU, António Guterres, quien en un discurso separado ante el organismo mundial advirtió el martes que la invasión del Kremlin “desató un nexo de horror” que “tiene serias implicaciones para todos nosotros”.

“Ignorar los tratados y convenciones globales nos hace a todos menos seguros”, dijo Guterres.

Biden y Guterres también coincidieron en la necesidad de regular la inteligencia artificial, que según los expertos ha permitido a los militares utilizar drones y otras plataformas de armas para matar con mayor letalidad y autonomía.

“Necesitamos asegurarnos de que se utilicen como herramientas de oportunidad, no como armas de opresión”, dijo Biden, afirmando que la tecnología tiene “un enorme potencial y un enorme peligro”.

Guterres propuso que las potencias mundiales acuerden un nuevo marco de gobernanza sobre “sistemas de armas letales autónomas que funcionan sin control humano”.

Uno de los líderes clave a los que Estados Unidos está tratando de persuadir sobre Ucrania es el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, un destacado defensor del mundo en desarrollo. Durante su discurso del martes, Lula mantuvo una posición más neutral sobre el conflicto de Ucrania y dijo que es necesario trabajar más “para crear espacio para las negociaciones”.

“Ninguna solución será duradera si no se basa en el diálogo”, afirmó.

La administración Biden ha desalentado los llamados a una solución negociada del conflicto, diciendo que son prematuros y que Rusia no se toma en serio la diplomacia.

El presidente ruso Vladimir Putin, que es frente a una orden de arresto de la Corte Penal Internacional por el traslado forzoso de niños de Ucrania a Rusia, no asistirá al evento de la ONU.

En medio de quejas de las naciones del Sur Global de que la guerra en Ucrania está eclipsando sus luchas, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky buscó en su discurso ante la Asamblea General convencer a esos líderes vacilantes de que la lucha de Ucrania también es la suya.

“Existen muchas convenciones que restringen las armas, pero no existen restricciones reales a la utilización de armas”, dijo Zelensky a los líderes, añadiendo que el bloqueo por parte de Rusia de los puertos ucranianos del Mar Negro estaba contribuyendo a una escasez mundial de alimentos y exacerbando el hambre entre algunas de las poblaciones más vulnerables del mundo. .

Dijo que Rusia también estaba utilizando la energía y la inteligencia artificial como armas. Y en medio de un aumento de los desastres naturales impulsados ​​por el cambio climático, dijo, Rusia estaba haciendo más difícil lidiar con las crisis climáticas al crear nuevo sufrimiento humano.

“Un desastre natural en Moscú decidió lanzar una gran guerra y mató a decenas de miles de personas. Tenemos que detenerlo”, dijo Zelensky.

Zelensky también se dirigirá el miércoles al Consejo de Seguridad de la ONU. Pero su desafío quedó plenamente manifiesto el martes cuando habló frente a un salón de la Asamblea General medio vacío, y muchas delegaciones aparentemente decidieron que su discurso –como el de muchos otros líderes a lo largo de los días de discusiones– era omitible.

A finales de esta semana, Zelensky viajará a Washington para reunirse con Biden y miembros del Congreso.

Si bien Biden tiene el beneficio de una semana de alto nivel en la ONU sin Putin ni Xi, comparte el proverbial escenario con el presidente iraní, Ebrahim Raisi.

Raisi, que se reunirá al margen de la cumbre esta semana, criticó duramente a Estados Unidos durante una reunión con periodistas el lunes, diciendo que su “intromisión” en Medio Oriente ha causado “siete décadas de opresión” y “destrucción”.

La administración Biden cuestionó los comentarios de Raisi el lunes por la noche, diciendo que los recientes esfuerzos de Estados Unidos para facilitar conversaciones de paz en curso entre los rebeldes hutíes de Yemen (que cuentan con el respaldo de Irán) y Arabia Saudita, y un posible acuerdo de normalización entre Israel y Arabia Saudita, demuestran un esfuerzo decidido de Estados Unidos para reducir las tensiones en la región.

Biden y sus asesores llegaron a Nueva York con el mensaje de que Estados Unidos está abierto a la diplomacia, ya sea que eso signifique delicados intercambios de prisioneros con Irán o suavizar las relaciones entre los rivales geopolíticos y sectarios de Medio Oriente.

“En términos generales, la región es tan estable como lo ha sido en muchos años”, dijo un alto funcionario de la administración estadounidense, que habló bajo condición de anonimato para discutir medidas diplomáticas delicadas. “Creo que mucho de eso se debe a una diplomacia estadounidense bastante inteligente, a menudo secreta”.

De manera similar, Biden dijo el martes que quería “gestionar con responsabilidad” la competencia con China.

“Rechazaremos la agresión y la intimidación y defenderemos las reglas de tránsito, desde la libertad de navegación hasta los sobrevuelos y la igualdad de condiciones económicas, que ayudan a salvaguardar la seguridad y la prosperidad durante décadas”, dijo. “Pero también estamos dispuestos a trabajar junto con China en cuestiones en las que el progreso depende de nuestros esfuerzos comunes”.

El lunes por la noche, Biden dijo a un grupo de donantes demócratas que esperaba inculcar a los líderes mundiales la idea de que Estados Unidos “ha regresado”. A menudo ha utilizado esa frase para transmitir un regreso de Estados Unidos al liderazgo global después de Trump, cuyo enfoque a menudo implicaba alterar o retirarse de alianzas tradicionales.

El presidente asistirá a cuatro eventos políticos de recaudación de fondos durante su estadía de cuatro días en Nueva York, mientras se intensifica la temporada de campaña de 2024.

Después de su discurso, Biden se reunió con Guterres y organizó una reunión con líderes de cinco países de Asia Central. Por la noche, Biden y la primera dama Jill Biden ofrecerán una recepción para los líderes mundiales en el Museo Metropolitano de Arte.

El miércoles, el presidente sostendrá una reunión bilateral con Lula, el líder brasileño, y luego ambos organizarán un evento con trabajadores estadounidenses y brasileños. El evento laboral se produce en medio de huelgas de trabajadores en todo Estados Unidos.

Biden también se reunirá con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu. Será su primer encuentro cara a cara desde que Netanyahu ganó las elecciones el otoño pasado e inició cambios en el sistema judicial del país que han sido ampliamente criticados como antidemocráticos y han sido recibidos con protestas masivas en Israel.

Las relaciones entre Biden y Netanyahu a menudo han sido frías, y la reunión de esta semana llega la ausencia de un evento más formal para el líder israelí en la Casa Blanca.