Biden y Xi, en California, prometen trabajar para evitar conflictos

Rompiendo un silencio de un año, el presidente Biden y el presidente chino Xi Jinping se reunieron en Silicon Valley el miércoles y prometieron trabajar para evitar que las tensiones entre las dos superpotencias desemboquen en una guerra.

“Para dos países grandes como China y Estados Unidos, darse la espalda el uno al otro no es una opción”, dijo Xi a Biden al comienzo de sus conversaciones al margen de la cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico. “No es realista que una parte remodele a la otra, y el conflicto y la confrontación tienen consecuencias insoportables para ambas partes”.

Biden dijo a Xi que era “primordial” que los dos líderes se entendieran claramente y “garantizaran que la competencia no se convierta en conflicto”.

La reunión tan esperada fue la primera vez que Biden y Xi hablaron desde noviembre de 2022 en la cumbre del Grupo de los 20 en Bali, Indonesia, donde prometieron “gestionar” su relación en medio de desacuerdos sobre la competencia económica, las disputas territoriales de China con sus vecinos, la tecnología y las cuestiones de derechos humanos.

Pero en el año transcurrido desde entonces, las relaciones se han deteriorado aún más por la isla autónoma de Taiwán, que Beijing reclama como propia, y después del derribo de un globo espía chino que flotaba sobre el territorio continental de Estados Unidos.

Se espera que los dos líderes restablezcan las comunicaciones entre militares, que Beijing suspendió en respuesta a la visita de la ex presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, a Taiwán en agosto de 2022. También planean tomar medidas enérgicas contra las exportaciones de los productos químicos utilizados para fabricar el mortal opioide fentanilo. , aunque China no ha logrado detener el flujo de drogas sintéticas a Estados Unidos a pesar de haber asumido compromisos similares en administraciones anteriores. Biden y Xi también tienen la intención de discutir el uso de la inteligencia artificial en tecnologías de drones y ojivas nucleares.

Biden también planea buscar la ayuda de China con los dos conflictos globales que han eclipsado su agenda de política exterior: el continuo ataque de Rusia a Ucrania y la guerra entre Israel y Hamas. Se esperaba que el presidente presionara a Xi para que utilizara la influencia de China sobre Irán para instar a Teherán y sus representantes a evitar que la guerra se expandiera hasta convertirse en un conflicto regional.

Las conversaciones, que tuvieron lugar en Filoli Estate, una histórica casa de campo en la comunidad de Woodside en Silicon Valley, se producen antes de un año geopolítico potencialmente difícil durante el cual Taiwán y Estados Unidos celebrarán elecciones presidenciales, dos eventos que podrían inyectar incertidumbre en la economía mundial. relación bilateral más importante.

“El calendario geopolítico de los próximos 12 a 18 meses es posiblemente la razón principal por la que Estados Unidos en particular está dando mucha importancia a esta reunión”, dijo Jude Blanchette, catedrático Freeman de estudios sobre China en el Centro de Estudios Estratégicos Internacionales. . “No para obtener resultados sobre cuestiones específicas, sino más bien para que puedan llegar a un acuerdo a nivel directo de líder a líder, con Biden y Xi mirándose a los ojos y diciendo: ‘Ambos vamos a tener dificultades para gestionar una crisis rápidamente’. “El entorno geopolítico está cambiando si no podemos encontrar un mínimo de estabilidad dentro de lo que es claramente una rivalidad”.

Aunque la reunión se centró en descongelar las relaciones diplomáticas, se esperaba que ambos discutieran los desacuerdos de larga data, incluida la soberanía de Taiwán, la acumulación del arsenal nuclear de China y las provocaciones en el Mar de China Meridional y el Estrecho de Taiwán, y los controles estadounidenses a las exportaciones de semiconductores y otras tecnologías avanzadas. También se esperaba que Biden planteara el historial de derechos humanos de China, incluido su trato a los musulmanes uigures y la represión contra Hong Kong.

Aunque la Casa Blanca buscó reducir las expectativas en torno a la reunión Xi-Biden, el hecho de que se llevara a cabo fue un paso significativo hacia aliviar las tensiones, dijeron los analistas.

Hablando antes de la reunión, Andrew Scobell, un experto en China del Instituto de la Paz de Estados Unidos, un grupo de expertos en Washington, dijo que no esperaba “mucho… Pero no mucho es mejor que nada en absoluto”.

“Creo que probablemente lo más importante que podría surgir de [the meeting] Es una mejora en el tono de la relación”, dijo Scobell.

El sistema vertical de China significa que si Xi señala relaciones más cálidas con Estados Unidos, es probable que la relación experimente una mejora instantánea.

“Esa es la única manera de que esto suceda. Realmente tiene que venir desde arriba”, añadió.

Con agitación económica y política en casa, Xi llegó a la cumbre de APEC interesado en demostrar que podía defenderse ante el presidente estadounidense, dijeron analistas.

La economía de China no está creciendo al ritmo que lo hacía antes de que los cierres de COVID pusieran al país de rodillas. Y en los últimos meses, Xi ha despedido a varios altos funcionarios, incluidos los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa, un levantamiento inusual en el gobierno controlado por el Partido Comunista.

“Para Xi, es importante poder mostrar a sus electores nacionales, a la gente del Politburó, que tiene a Estados Unidos, que las relaciones no se están saliendo de control”, dijo Ian Johnson, un experto en China del Consejo de Relaciones Extranjeras. “Creo que ahora es la oportunidad de volver a encarrilar las cosas”.

El martes, Biden dijo a un grupo de donantes en San Francisco que China tiene “problemas reales”, una aparente referencia a la problemática economía del país.

“El presidente Xi es otro ejemplo de cómo estamos restableciendo el liderazgo estadounidense en el mundo. Se está afianzando”, dijo. “Tienen problemas reales”.

Según Scobell, el restablecimiento de las comunicaciones entre militares es una “zanahoria” relativamente fácil que China podría ofrecer para demostrar que está intentando mejorar las relaciones bilaterales. Es una manera de que China parezca estar haciendo una concesión sin renunciar realmente a nada sustancial, afirmó.

Por otra parte, los dos líderes buscaron cooperación en temas menos controvertidos, incluido el cambio climático y la restauración de los viajes entre los dos países, dos áreas que probablemente beneficiarán a California. Antes de la reunión, Estados Unidos y China acordaron reanudar un grupo de trabajo sobre cooperación climática, que Beijing interrumpió en represalia por la visita de Pelosi a Taiwán.

“California va a desempeñar un papel enorme en la configuración del debate sobre el clima, dado que realmente está a la cabeza de Estados Unidos tanto en regulación como en adaptación al cambio climático y el papel de la tecnología”, dijo Blanchette.

La administración Biden pasó el año pasado tratando de mejorar las relaciones diplomáticas entre los dos países. El asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan, se reunió tres veces con el ministro de Relaciones Exteriores chino, Wang Yi, mientras Biden envió al secretario de Estado Antony J. Blinken, a la secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, a la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, y al enviado climático de Estados Unidos, John F. Kerry, a Beijing.

El gobernador de California, Gavin Newsom, también viajó a Beijing y se reunió con Xi antes de las conversaciones del miércoles. Durante su visita, Newsom, ex alcalde de San Francisco, dijo que Xi comenzó su reunión recordando su visita a la ciudad en 1985, recordando específicamente el puente Golden Gate.

El puente fue un símbolo recurrente durante todo el viaje, con referencias en los discursos de Newsom e incluso apareció en un letrero ilustrado para mostrar el puente fusionándose con la Gran Muralla, el hito histórico de China.

Orville Schell, director del Centro de Relaciones entre Estados Unidos y China de la Asia Society, dijo que la decisión de Xi de invocar el puente en su reunión con Newsom fue un intento clásico de halagar a un extranjero visitante.

“Pero significa algo”, dijo. “Significa que, en este caso, Xi Jinping sí quiere consolidar las relaciones”.

Schell dijo que Xi podría estar motivado para mejorar las relaciones con Estados Unidos debido a la débil economía de China.

“Creo que incluso Xi Jinping está reconociendo que su diplomacia voluntaria, su ataque a los empresarios, sus ataques a Estados Unidos, su constante iteración de que Estados Unidos es una fuerza extranjera hostil, ha llegado un poco lejos, está empezando a dañar a China. ”, dijo Schell. “Así que tenemos una corrección de rumbo”.

Sin embargo, aún no está claro si el acercamiento es sustancial o simbólico. Llegar a un acuerdo sobre acción climática, política económica o control del Mar de China Meridional es mucho más difícil que evocar la imagen cooperativa del puente.

“Ese es el tipo de símbolo y señal que China probablemente dará, porque no cuesta nada”, dijo Schell. “Es amable. Hace una genuflexión hacia Biden y Estados Unidos sin revelar nada”.

Subramanian y Wilkinson informaron desde Washington y Rosenhall desde Beijing y Sacramento.

2023-11-15 23:01:14
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