China y Estados Unidos intercambian púas en las primeras conversaciones de alto nivel bajo Biden

ANCHORAGE, Alaska — Estados Unidos y China comenzaron su primera reunión de alto nivel bajo la administración Biden con un áspero intercambio de palabras, estableciendo un tono áspero mientras las dos potencias intentan estabilizar relaciones tensas.

El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, al abrir las conversaciones el jueves, leyó una lista de los problemas de Washington con China, citando ataques cibernéticos, la represión de China contra Hong Kong y las amenazas contra Taiwán. Estas actividades, dijo, “amenazan el orden basado en reglas que mantiene la estabilidad global”.

Yang Jiechi, miembro del organismo gobernante del Partido Comunista, respondió que Estados Unidos debería examinar sus problemas con el racismo y dejar de promover su versión de la democracia en todo el mundo. “Estados Unidos no representa a la opinión pública internacional y tampoco el mundo occidental”, dijo Yang en una declaración de un cuarto de hora de duración.

La reunión de dos días fue anunciada por adelantado por funcionarios estadounidenses como una oportunidad para ventilar temas divisivos mientras las dos partes buscan delimitar su rivalidad y delimitar áreas de cooperación. Los temas cubren una serie de puntos de fricción, desde la tecnología hasta la flexión de los músculos militares de China, que en el último año de la administración Trump llevaron las relaciones entre las dos potencias a su punto más bajo en décadas. Un alto funcionario estadounidense acusó posteriormente al Sr. Yang de grandilocuencia.

Antes de las conversaciones, la administración Biden subrayó su intención de mantener un enfoque de mente dura hacia China. El Sr. Blinken viajó a Japón y Corea del Sur esta semana para mostrar la fuerza de las alianzas estadounidenses y llamar la atención sobre lo que llamó “coerción y agresión” de China en la región.

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Esta semana, la administración también sancionó a los legisladores chinos de alto nivel por establecer leyes que socavan la autonomía limitada de Hong Kong con respecto a Beijing y entregó citaciones a las empresas chinas por preocupaciones de seguridad nacional.

“Una gran parte de la estrategia es abordar nuestra relación con China desde un lugar de fuerza”, dijo la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, a los periodistas en Washington el jueves.

El ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, a la izquierda, y Yang Jiechi, un alto funcionario del Partido Comunista, llegan a las conversaciones bilaterales.


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frederic j. marrón / Agence France-Presse / Getty Images

Durante las conversaciones, el Sr. Yang y el ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi planean instar a Blinken y al asesor de seguridad nacional Jake Sullivan a revertir muchas de las políticas punitivas que la administración Trump implementó contra entidades e individuos chinos, según personas con conocimiento de los planes.

Dadas las tensiones, ambas partes tienen expectativas bajas para la reunión, y ambas están de acuerdo en la importancia de hablar cara a cara y buscan frenar un mayor deterioro de los lazos. Los altos funcionarios estadounidenses y chinos no planean publicar una declaración conjunta después de las conversaciones, según funcionarios estadounidenses, y no cenarán juntos entre las reuniones del jueves por la tarde y la noche debido al coronavirus.

Anchorage, una parada de reabastecimiento de combustible para Blinken en su camino de regreso de Seúl, también fue elegida como sede, porque la celebración de la reunión en suelo estadounidense le dio a la administración Biden más influencia sobre la configuración, dijeron funcionarios de la administración.

La última reunión en persona de alto nivel tuvo lugar hace más de ocho meses en Hawai durante la administración Trump, cuando el conflicto se extendía por todas las relaciones: sobre comercio, tecnología, derechos humanos, la pandemia de Covid-19 y las acciones agresivas de China. hacia Taiwán y otros vecinos.

Las relaciones se han mantenido tensas desde entonces, aunque Pekín espera que la administración Biden sea más predecible, si no más manejable, que su predecesora.

Al menos, Beijing ha presentado la reunión como una oportunidad para reducir el rencor después de los esfuerzos de la administración Trump para reducir la influencia global de China y presentar al Partido Comunista como una amenaza para el resto del mundo.

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“Incluso si no podemos resolver las cosas pronto, ese intercambio de puntos de vista ayudará a impulsar la confianza y disipar los recelos”, dijo el primer ministro chino Li Keqiang, el segundo funcionario del liderazgo del Partido Comunista, en una conferencia de prensa la semana pasada.

De entrada, Estados Unidos dijo que plantearía cuestiones difíciles. En la lista de Estados Unidos, según un alto funcionario de la administración, están el encarcelamiento masivo y la vigilancia de uigures en la región de Xinjiang por parte de China y las actividades militares intensificadas del ejército chino en Taiwán, así como en Hong Kong; todos los temas que Beijing ha dicho son asuntos internos. que Estados Unidos no debería entrometerse.

Sin embargo, las expectativas parecen no coincidir con los resultados esperados. Beijing ha calificado las conversaciones como un “diálogo estratégico de alto nivel”, un término que se aplica a las discusiones periódicas iniciadas bajo el presidente George W. Bush, ampliadas bajo el presidente Barack Obama y luego descartadas por el presidente Donald Trump como una charla contraproducente en su opinión.

Los señores Yang y Wang planean proponer un nuevo marco para las discusiones anuales recurrentes entre los gobiernos sobre temas económicos, de seguridad y otros, según las personas con conocimiento de los planes.

La administración de Biden ha dicho “no” de manera preventiva. Un alto funcionario de la administración dijo en Anchorage que Estados Unidos no ve las reuniones como el comienzo de un “diálogo capital-D”, aunque pueden surgir áreas de cooperación potencial.

El secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, centro derecha, y Suh Wook, ministro de Defensa de Corea del Sur, saliendo del Cementerio Nacional en Seúl el jueves.


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SeongJoon Cho / Bloomberg News

El presidente Biden y sus altos funcionarios han dicho que adoptarán un enfoque firme hacia China, compitiendo por la influencia global mientras cooperan en áreas como el cambio climático o la pandemia si tiene sentido. La dependencia de los aliados, como se muestra en los viajes de Blinken a Tokio y Seúl junto con el secretario de Defensa Lloyd Austin, es fundamental para la estrategia.

Tanto Biden como el líder chino Xi Jinping se enfrentan a problemas internos que les dan a cada uno una razón para limitar la confrontación, según especialistas en política exterior. Biden quiere que su administración se concentre principalmente en la pandemia y en el fortalecimiento de la recuperación económica.

Mientras tanto, la oposición republicana tiene como objetivo elevar a China como un tema político crítico para desafiar a Biden, y la opinión pública estadounidense sobre China se ha vuelto negativa junto con las tensiones entre los gobiernos.

Xi enfrenta una fase crucial en su gobierno del Partido Comunista de casi una década. Su equipo de liderazgo se está preparando para celebrar el centenario del partido en julio, albergar los Juegos Olímpicos de Invierno a principios del próximo año y consolidar la recuperación económica de China antes de un congreso del partido a finales del próximo año, cuando se espera que Xi busque un tercer mandato como líder.

Si bien, en los últimos meses, Xi y otros funcionarios han hecho hincapié en las percepciones de que “Oriente está aumentando y Occidente está disminuyendo”, citando la superioridad percibida del Partido Comunista en la gobernanza, también han advertido que Estados Unidos sigue siendo una potente amenaza a largo plazo. a los intereses chinos e instó a los miembros del partido a estar en guardia.

“Desde la perspectiva de China, realmente esperan que las relaciones entre China y Estados Unidos se puedan restablecer, pero desde la perspectiva de Biden, casi no hay posibilidad de que esto suceda”, dijo Zhu Feng, profesor de relaciones internacionales en la Universidad de Nanjing.

Independientemente de los deseos de Pekín, Trump trajo cambios duraderos en la forma en que Washington trata con China, dijo Zhu: “Tratar a China como una gran amenaza y rival es una cuestión de consenso bipartidista en Estados Unidos”.

Escribir a William Mauldin en [email protected] y Chun Han Wong en [email protected]

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