Cómo la guerra de Rusia en Ucrania está avivando la tensión en Kosovo

Comentario

Tres décadas después de la sangrienta desintegración de Yugoslavia, las hostilidades étnicas que desencadenaron el conflicto persisten. Kosovo declaró su independencia de la antigua República Yugoslava de Serbia en 2008, pero Serbia se niega a dejarlo ir. Hubo un estallido en la disputa a mediados de 2022 que generó temores de violencia en la frontera sureste de la Unión Europea antes de que la situación se calmara. La invasión rusa de Ucrania agregó una nueva dimensión al enfrentamiento, con Serbia bajo la presión de la UE para cortar los lazos con Moscú.

1. ¿Sobre qué fue el último argumento?

Kosovo tiene una población predominantemente de etnia albanesa de 1,8 millones, pero incluye a más de 100.000 serbios. Las tensiones aumentaron en agosto cuando las autoridades de Kosovo intentaron obligar a la minoría serbia a cambiar sus documentos de identidad y placas de automóviles existentes para adaptarse al resto de la población. Muchos serbios étnicos vieron la orden administrativa como una afrenta y una amenaza a su identidad. Posteriormente, la directiva se suspendió en espera de conversaciones mediadas por la UE más adelante en el mes.

2. ¿Cuáles son los orígenes de la disputa?

Las protestas estallaron en Kosovo en 1981 tras la muerte del dictador comunista de Yugoslavia, Josip Broz Tito, que gobernó durante mucho tiempo. Una demanda inicial de los albaneses de que Kosovo pasara de ser una provincia dentro de Serbia a una república federal dentro de Yugoslavia desencadenó el nacionalismo serbio y ayudó a impulsar a Slobodan Milosevic al poder en Serbia en 1987 cuando prometió detener el separatismo. Sin embargo, su represión intensificó las demandas de la mayoría de Kosovo de buscar la independencia total. La guerra por el territorio estalló en 1998 y mató a más de 10.000 personas. La lucha terminó en 1999 cuando los bombardeos de la Organización del Tratado del Atlántico Norte obligaron a las tropas serbias a abandonar Kosovo, y también huyeron unos 200.000 civiles serbios. Serbia ha prometido no aceptar nunca la secesión de lo que considera su corazón histórico, una postura respaldada por Rusia, China e incluso cinco estados de la UE.

3. ¿Cuál ha sido el impacto de la guerra de Rusia en Ucrania?

Las divisiones geopolíticas sobre Kosovo se han agudizado tras el ataque a Ucrania por parte de Vladimir Putin, un abierto partidario de Serbia. Putin ha criticado a Occidente por lo que dice son dobles raseros. Ha comparado la causa de Kosovo, que ha sido reconocida por la mayor parte del mundo occidental, con la de dos regiones en el este de Ucrania controladas por separatistas respaldados por Rusia desde 2014. A su vez, los líderes de Serbia y Kosovo han utilizado la guerra en Ucrania para intensificar su retórica. Existe el riesgo de que una escalada se extienda a otras partes de los volátiles Balcanes Occidentales, incluida Bosnia-Herzegovina. Aún así, una fuerza de paz liderada por la OTAN de casi 3.800 soldados ha ayudado a mantener la paz en Kosovo durante años y ha dicho que está preparada para intervenir si la estabilidad se ve amenazada.

4. ¿Quiénes son los jugadores clave?

El primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, acusó a Serbia de servir a los intereses rusos, mientras que el presidente serbio, Aleksandar Vucic, dijo que los funcionarios de Kosovo están tratando de explotar la alarma sobre Ucrania para sus propios fines. Ambos tienen oponentes en casa que cuestionan su manejo de las tensiones recurrentes, pero sus poblaciones siguen en gran medida atrincheradas en el nacionalismo rival. Estados Unidos generalmente ejerce más influencia que la UE sobre el liderazgo de Kosovo, mientras que Serbia busca el apoyo de Moscú, así como de Washington y Bruselas para manejar la disputa. Vucic condenó la invasión de Ucrania en las Naciones Unidas y no llegó a adoptar sanciones de la UE contra Rusia. En 2022, Vucic aseguró cinco años más como presidente, y su partido obtuvo la mayoría en el parlamento. La negativa de Kurti a hacer concesiones a Serbia ha complicado aún más las conversaciones con la nación vecina.

5. ¿Qué pasa con la relación de la UE con Serbia y Kosovo?

Serbia y Kosovo firmaron un acuerdo negociado por la UE en 2013 sobre comercio, energía y comunicaciones, y que preveía dar a los serbios de Kosovo algo de autogobierno. Kosovo dijo más tarde que no daría autonomía a la población minoritaria y exigió el pleno reconocimiento de Serbia antes de cualquier otra consideración. Si bien la UE sigue siendo el inversionista clave en ambas naciones, el progreso en sus esfuerzos por unirse al bloque ha sido lento. Serbia está negociando su entrada y está más adelantada en el proceso que Kosovo, que aún no se ha convertido en candidato oficial. La UE ha hecho que resolver el enfrentamiento entre ellos sea una condición para la adhesión. La desilusión con el bloque está creciendo en Serbia, donde la UE se ve cada vez más distante y preocupada por sus propios problemas.

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