La Ley de Mercados Digitales (DMA) de la Unión Europea, que un puñado de gigantes tecnológicos, entre ellos Apple, Google y Meta, deben cumplir a partir del jueves, pretende poner fin a su abuso de posición dominante.
– Objetivo: preservar la competencia –
La Comisión Europea constató que sus normas tradicionales, demasiado lentas e insuficientemente disuasorias, no habían logrado impedir que ciertos actores dominantes, principalmente los “Gafam” estadounidenses (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft), impusieran condiciones injustas a sus rivales.
A lo largo de los años, han frenado o incluso eliminado la competencia en varios mercados clave.
Con la DMA, la UE está dotada de un arsenal legislativo adaptado a las realidades de la economía digital, para proteger la aparición y el crecimiento de las empresas emergentes en Europa y mejorar las opciones ofrecidas a los usuarios.
– Gafam en el visor –
Las nuevas normas afectan a grupos activos en al menos 3 países europeos, que superan los 75 mil millones de euros en capitalización de mercado o 7,5 mil millones en ventas en Europa, y que registran al menos 45 millones de usuarios finales activos y 10,000 usuarios comerciales en Europa.
Por el momento se trata de las estadounidenses Alphabet (Google), Amazon, Apple, Meta (Facebook), Microsoft y la china ByteDance, propietaria de TikTok.
Se denominan “controladores de acceso” porque se consideran esenciales para sus usuarios y están sujetos a limitaciones específicas.
La Comisión ha designado un total de 22 plataformas clave pertenecientes a estos seis grupos: cuatro redes sociales (TikTok, Instagram, Facebook, LinkedIn), dos servicios de mensajería instantánea (WhatsApp y Messenger), tres sistemas operativos (Android, iOS, Windows). un motor de búsqueda (Google), dos navegadores (Chrome, Safari), seis servicios de intermediación (Google Maps, Google Play, Google Shopping, Amazon Marketplace, App Store y Meta Marketplace), el sitio para compartir vídeos Youtube, así como servicios publicitarios de Google, Amazon y Meta.
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– Control de fusiones –
Los “controladores de puerta” deben informar a Bruselas de cualquier adquisición prevista de una empresa digital en Europa, independientemente del tamaño del objetivo. Objetivo: frenar la monopolización de la innovación y las adquisiciones con el único objetivo de eliminar a un competidor.
– Condiciones no discriminatorias –
El motor de búsqueda Google tiene prohibido conceder una clasificación más favorable a productos y servicios del mismo grupo. Durante mucho tiempo se le ha acusado de favorecer especialmente la comparación de precios de Google Shopping.
– Diversidad de proveedores –
Las grandes plataformas tienden a “bloquear” a los usuarios obligándolos a utilizar sus servicios preinstalados: navegador de Internet, mapas, clima, etc. La DMA garantiza la posibilidad de desinstalar estos servicios integrados por defecto y facilita la elección de alternativas.
Los usuarios deben poder elegir las tiendas de aplicaciones de software que prefieran y descargar sus aplicaciones directamente desde los sitios de los proveedores, sin pasar por los actores dominantes: Apple App Store o Google Play.
Apple ya no tiene derecho a imponer el uso de su servicio de pago Apple Pay a los desarrolladores que deseen incluir sus aplicaciones en la App Store.
– Interoperabilidad –
La mensajería instantánea WhatsApp y Messenger debe ser interoperable con los servicios de la competencia que lo soliciten.
Los “guardianes” deben otorgar a todos los proveedores de accesorios, como relojes o gafas inteligentes, el mismo acceso a sus sistemas operativos o software para no penalizar a ningún competidor.
– Uso de datos –
Los “controladores de acceso” tienen prohibido cruzar datos recopilados en diferentes plataformas para publicidad dirigida a sus usuarios sin su consentimiento, una práctica central en los modelos comerciales de Google y Meta.
Ya no tienen derecho a utilizar los datos generados por sus empresas clientes para competir con ellos, como se acusa a Amazon de haber hecho durante años. Deben proporcionar a sus clientes acceso a estos datos.
La legislación introduce la portabilidad de datos para facilitar a los usuarios de un servicio en línea cambiar de proveedor.
Los anunciantes y editores obtienen un mayor acceso a los datos publicitarios para saber, en particular, quién ve los banners en línea y, así, evaluar mejor su eficacia.
– Gobernanza y sanciones –
Para evitar cualquier fragmentación del mercado interior, el poder de control y de sanciones está confiado a la Comisión Europea, que ha creado un equipo de expertos compuesto actualmente por un centenar de personas.
El reglamento prevé multas de hasta el 10% de la facturación global de la empresa, e incluso del 20% en caso de reincidencia.
Como último recurso, la Comisión podrá imponer el desmantelamiento del infractor obligándolo a vender una actividad.
2024-03-05 07:35:34
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