EEUU y Europa temen una nueva crisis de refugiados

Los diplomáticos que elaboran las políticas exteriores occidentales están preocupados por Rusia y China. Pero la cuestión internacional que más preocupa a sus amos políticos es la inmigración. Como dice un colaborador cercano del presidente Joe Biden: “Si perdemos las próximas elecciones, será en la frontera sur, no en Ucrania”.

La presión política generada por la migración se intensificará en EE. UU. esta semana con la vencimiento del Título 42, una política de la era de la pandemia que permitió la rápida expulsión de inmigrantes indocumentados por motivos de salud pública. Las autoridades estadounidenses están preparadas para que hasta 13.000 posibles migrantes crucen la frontera con México todos los días, más del doble de la cifra actual.

La Casa Blanca está enviando tropas a la frontera para demostrar su determinación. Pero Biden también se prepara para una paliza política de los republicanos.

El tema de los refugiados y los inmigrantes también está candente en Europa. El primer ministro de Italia, Giorgia Meloni, hizo campaña con la promesa de frenar los flujos a través del Mediterráneo. Pero los números que aterrizan en Italia son actualmente un 300 por ciento más altos que en el mismo período del año pasado. Casi 40.000 han cruzado en lo que va del año y las cifras aumentarán con los mares más tranquilos del verano. Al igual que en los EE. UU., el fin de las restricciones pandémicas está jugando un papel importante en el aumento de inmigrantes.

En Gran Bretaña, la promesa de “detener los barcos” de refugiados que cruzan el Canal es una de las cinco principales del gobierno. promesas para el año. Los números pueden ser pequeños para los estándares de EE. UU., con 45,000 que llegaron al Reino Unido el año pasado, pero aún aparecen en los titulares.

La guerra, el colapso social y la pobreza son los principales factores que impulsan a los refugiados. Pero la amarga experiencia en países como Libia, Líbano, Malí y Afganistán ha hecho que los países occidentales desconfíen cada vez más de enviar tropas para tratar de estabilizar estados en crisis. Es probable que nadie sugiera una intervención extranjera en Sudán, ya que la guerra civil envuelve al país.

La realidad es que es probable que la mayoría de los refugiados de países como Sudán, Siria, Venezuela o Myanmar terminen en Países vecinos en lugar de en los EE.UU. o la UE. La llegada de millones de refugiados que huyen de la guerra o del colapso económico puede desestabilizar al país receptor. El casi colapso del Líbano como estado se debe en parte a su lucha por absorber 1 millón de refugiados sirios en un país de 5,4 millones de personas.

Es poco probable que señalar que los países más pobres soportan la carga principal de albergar a los refugiados ayude a los líderes occidentales a ganar la discusión política en casa. La presión para “hacer algo” es enorme; y también lo es la escasez de soluciones realistas.

Los derechistas insisten en los muros y las deportaciones. La izquierda tiende a hablar vagamente sobre desarrollo económico y “rutas seguras y legales” para la migración. El desarrollo es mucho más fácil de pedir que de conjurar. Las rutas seguras y legales para la migración son claramente deseables, pero es probable que la cantidad de inmigrantes potenciales siempre exceda la cantidad de visas que se ofrecen.

Los gobiernos de todas las tendencias intentan llegar a acuerdos de bajo perfil con países que podrían aceptar actuar como corrales de detención no oficiales para refugiados, como Turquía, México o Libia. Al hacerlo, aumentan la carga sobre esos países y otorgan una enorme influencia política a líderes con los que a menudo se sienten incómodos, como el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan.

Pero hay poca evidencia de que las soluciones más punitivas funcionen mejor. Donald Triunfo tuvo mucho más éxito en reducir la inmigración legal que la inmigración ilegal. Las políticas de línea dura de Australia han inspirado al gobierno del Reino Unido. Pero el retroceso australiano dependió de la cooperación de vecinos mucho más débiles como Papúa Nueva Guinea y Nauru. Francia no será tan complaciente.

Las mismas sociedades que exigen soluciones de línea dura a menudo retroceden ante sus consecuencias. En los EE. UU., los abogados todavía luchan por encontrar a los padres de 545 niños separados de sus familias bajo las políticas de deportación de “tolerancia cero” de Trump.

Cuando un país logra implementar políticas duras hacia los refugiados, a menudo simplemente desplazan el problema. El acoso de Hungría a los refugiados en 2015 fue parte de lo que convenció a Alemania de abrir sus fronteras. Una visita a Francia del ministro de Relaciones Exteriores de Italia acaba de ser cancelada después de una disputa sobre la inmigración.

En lugar de pelear, los países necesitan desesperadamente cooperar. Para tener alguna posibilidad de trabajar, eso tiene que involucrar a los países de origen, los países de tránsito y los países de destino. Y necesita una mezcla de medidas liberales y conservadoras. Las fuerzas del orden y la inteligencia tienen un papel importante que desempeñar en la lucha contra los traficantes de personas.

Y aunque hablar vagamente de desarrollo no es de mucha ayuda para nadie, los proyectos específicos pueden funcionar. A Kamala Harris, la vicepresidenta de Estados Unidos, se le suele acusar de no haber resuelto el problema en la frontera sur de Estados Unidos. Pero ella ha ayudado a crear algunos no anunciados Asociaciones Público-Privadasque han generado miles de millones de dólares en inversiones en América Central, dando a algunos posibles inmigrantes una razón para no salir de casa.

Reducir el número de refugiados de manera humana y eficaz requiere una combinación minuciosa de diplomacia, aplicación de la ley y desarrollo específico. Las deportaciones y los muros son mejores titulares, pero peores políticas.

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