El discurso de la reina de este año fue la visión de Boris Johnson para el futuro del Reino Unido posterior a la pandemia y al Brexit. Al anunciar 25 nuevas leyes, Johnson dijo que la agenda hablaba de su ambición de “subir de nivel” al Reino Unido y abordar las desigualdades.
Aunque hubo algunas omisiones notables, como la legislación para abordar la crisis de la atención social del país, la agenda de la próxima sesión parlamentaria incluyó más propuestas que los programas legislativos anteriores, tocando casi todos los ámbitos de la vida pública y privada.
La economía
El gobierno ha prometido romper la burocracia de Bruselas y utilizar la libertad del Reino Unido fuera de la UE para revisar las reglas sobre ayudas estatales, adquisiciones y comercio.
Se introducirán medidas para ayudar a las empresas a lidiar con las reglas posteriores al Brexit, lo que permitirá un uso más flexible de los subsidios estatales, diseñado para impulsar los intereses estratégicos de Gran Bretaña e impulsar el crecimiento económico.
Las adquisiciones estatales también se harán más rápidas, simples y transparentes, aunque cualquier flexibilización de las reglas enfrentará un escrutinio inmediato dadas las recientes acusaciones de amiguismo al entregar contratos durante la pandemia.
El gobierno también usó el discurso para confirmar los planes para ocho nuevos puertos libres que quiere usar como centros comerciales para ayudar a regenerar las comunidades locales.
Reforma de la votación
Se introducirá legislación para combatir el fraude electoral para “fortalecer y renovar la democracia” y “garantizar la integridad de las elecciones”. Los planes contenciosos incluyen la identificación en los colegios electorales, la mejora del proceso de votación por correo y por poder y la eliminación del límite de 15 años para que los expatriados británicos voten.
Lord Eric Pickles llevó a cabo una revisión de la corrupción electoral en el distrito londinense de Tower Hamlets, que según el gobierno “exponía la vulnerabilidad” del sistema electoral británico. Pero los críticos señalan el hecho de que 3,5 millones de británicos no tienen acceso a una identificación con foto y 11 millones no tienen permisos de conducir ni pasaportes, lo que genera preocupaciones de que privarán del derecho al voto a los votantes.
Keir Starmer, líder laborista, dijo: “Tendrá un impacto desproporcionado en las minorías étnicas y debilitará nuestra democracia”, dijo.
El gobierno también tiene la intención de derogar la Ley del Parlamento de Término Fijo, que fue introducida por el gobierno de coalición de 2010 para garantizar que las elecciones generales se convoquen cada cinco años, revirtiendo el poder del primer ministro para convocar elecciones generales.
Seguro de salud y social
Con las listas de espera para recibir tratamiento disparadas durante la crisis de Covid -19 y 4,7 millones ahora haciendo cola para recibir atención, el gobierno prometió “priorizar la recuperación en los servicios del NHS para reducir los tiempos de espera”.
Pero Chris Hopson, director ejecutivo de NHS Providers que representa a líderes de salud en todo el país, dudaba que los compromisos actuales delineados por los ministros fueran suficientes, diciendo que se necesitarían “al menos tres años de financiamiento adicional dedicado”.
Si bien el discurso prometió “presentar propuestas para la reforma de la atención social en 2021 para garantizar que todas las personas reciban una atención que les brinde la dignidad y la seguridad que merecen”, no se dieron más detalles sobre el plan comprometido por el primer ministro después de su elección como partido. líder hace casi dos años. Martin Green, director ejecutivo de Care England, dijo que era “cuestionable cuánto tiempo más se puede esperar que el sector siga cojeando” sin una reforma.
Educación y habilidades
Una “Garantía de habilidades de por vida” para expandir la formación profesional y cambiar el equilibrio de la universidad a la educación superior incorporará las medidas legales descritas en su libro blanco de Habilidades para el empleo.
Un derecho de préstamo de por vida a partir de 2025 dará a todos los adultos acceso al equivalente a cuatro años de préstamos para estudiantes para gastar en estudios de nivel superior, incluidos cursos cortos o capacitación. Los empleadores también tendrán más voz sobre los cursos de formación profesional financiados por el gobierno.
Tom Bewick, el director de la Federación de Organismos Adjudicadores, dijo que poner promesas de habilidades en el estatuto fue “un cambio de juego”. “El hecho de que esté incluido en la legislación ayuda a forjar un nuevo consenso entre partidos”, dijo.
Sin embargo, los líderes del sector siguen siendo cautelosos. Argumentan que la gente probablemente necesitará más apoyo financiero para tomarse un tiempo libre para capacitarse, y señalan que se necesita una financiación adicional masiva después de una década de fuertes recortes.
“Si la educación adicional se financiara adecuadamente en primer lugar, las universidades no tendrían las dificultades financieras que tienen muchas de ellas actualmente”, dijo Geoff Barton, secretario general de la Asociación de Líderes Escolares y Universitarios.
Reforma habitacional y urbanística
La agenda del gobierno incluye importantes intervenciones en el mercado inmobiliario de Inglaterra, entre las que se destacan las controvertidas reformas de planificación para impulsar la construcción de viviendas mediante la reducción de la toma de decisiones local, caso por caso.
Fiona Howie, directora ejecutiva de la Asociación de Planificación Urbana y Rural, dijo que era “decepcionante que la narrativa del gobierno se haya centrado, una vez más, únicamente en el número de viviendas” y que cualquier cambio en la planificación también debería reducir las emisiones de carbono y mejorar los estándares de construcción.
Tampoco está claro que un proceso de planificación localizado sea la causa de la baja entrega de viviendas. Según las cifras publicadas esta semana por la Asociación de Gobiernos Locales, más de 1 millón de viviendas en Inglaterra han sido aprobadas pero no construidas.
El discurso confirmó que se establecerá un nuevo regulador de seguridad de edificios como parte de las reformas desencadenadas por el incendio de la torre Grenfell de 2017 en el que murieron 72 personas, aunque casi cuatro años después de la tragedia sigue sin resolverse la cuestión de quién debería financiar la reparación de edificios inseguros. .
Reforma del estado británico
El gobierno presentará un proyecto de ley de revisión judicial para “proteger al poder judicial de verse involucrado en cuestiones políticas”.
El gobierno también se comprometió a “fortalecer” la libertad de expresión y la libertad académica en las universidades, apuntando a lo que los ministros dijeron es un “efecto escalofriante” de silenciar la libertad de expresión en el campus.
El compromiso sigue al compromiso de establecer nuevos requisitos legales para que las universidades y los sindicatos de estudiantes respeten la libertad de expresión, y el nombramiento de un defensor de la libertad de expresión para investigar incidentes como la falta de plataformas.
Pero los académicos y los estudiantes son críticos con las reformas, señalando que hay poca evidencia de violaciones generalizadas de la libertad de expresión en el campus y objetando el aumento de la supervisión del gobierno.
“Hay serias amenazas a la libertad de expresión y la libertad académica en el campus, pero provienen del gobierno y los gerentes universitarios, no del personal y los estudiantes”, dijo el secretario general de UCU, Jo Grady.
Ambiente
La creación de nuevos empleos verdes será una prioridad para el gobierno, ya que busca posicionarse como líder antes de albergar la cumbre climática internacional, conocida como COP26, en Glasgow en noviembre.
El gobierno dijo que “invertiría en nuevas industrias ecológicas” y que estaba “comprometido a lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050”.
Este año se establecerán nuevos objetivos medioambientales legalmente vinculantes como parte del tan esperado proyecto de ley medioambiental, y se introducirá una legislación para garantizar que el Reino Unido “tenga y promueva los más altos estándares de bienestar animal”.
Empleo
Una gran laguna fue la ausencia de cualquier referencia a un proyecto de ley de empleo largamente esperado para fortalecer los derechos de los trabajadores y reprimir los abusos del mercado laboral.
El gobierno se comprometió en 2019 con una legislación que introduciría un nuevo derecho a solicitar horarios de trabajo predecibles, hacer que el trabajo flexible sea el predeterminado y crear una nueva agencia de aplicación única para vigilar las reglas del mercado laboral.
Pero los ministros aún no han presentado propuestas para actuar sobre estos compromisos, aunque la pandemia ha dejado a muchos trabajadores en mayor riesgo de explotación, mientras que los trabajos siguen siendo escasos y planteado nuevas preguntas sobre cómo regular el trabajo doméstico e híbrido.
Helen Barnard, directora de la Fundación Joseph Rowntree, dijo que era una gran preocupación que brindar seguridad a los trabajadores con salarios bajos no fuera una prioridad en la agenda del gobierno, y agregó que muchas personas estarían “sin creer que no hubiera un proyecto de ley para protegerlos anunciado hoy ”.
Reporteros de FT: Sebastian Payne, Daniel Thomas, Sarah Neville, Bethan Staton, Camilla Hodgson y Delphine Strauss
