Ies uno de los elegidos… ¡el mejor elegido de Francia! Con el 60% de los votos, de la primera vuelta de las últimas elecciones municipales, para un tercer mandato. Y, en el proceso, casi el 77% de los votos, en la primera vuelta de las elecciones departamentales de 2021, la única que salió victoriosa en esta votación en Île-de-Francia.
Independiente, iconoclasta, el alcalde de Neuilly-sur-Seine, Jean-Christophe Fromantin, un exempresario que conquistó este bastión de Sarkozia para sorpresa de todos en 2008, se está abriendo camino al margen de los partidos políticos. Pragmático y creativo, el hombre viene desarrollando desde hace muchos años una reflexión sobre una nueva organización territorial adaptada a estilos de vida en plena convulsión. Jean-Christophe Fromantin es el invitado de la entrevista política del Punto.
El punto : Actos de violencia contra Yannick Morez, alcalde de Saint-Brevin-les-Pins, lo obligaron a dimitir. El asunto provocó mucha emoción. Muchos alcaldes están hartos. ¿Se ha vuelto peligroso ejercer un mandato local?
Jean-Christophe Fromantin: Cada vez más complicado, en cualquier caso. La acción del alcalde está en el centro de una nebulosa institucional a la vez confusa y pesada, que diluye su capacidad de acción, mientras los problemas a resolver están muy presentes. La complejidad de nuestro sistema quema energías lentamente al punto de provocar cientos de renuncias; al mismo tiempo, nuestros municipios se van despojando paulatinamente de recursos. Nos convertimos en los pararrayos de múltiples protestas ya que somos los únicos electos a la mano.
LEA TAMBIÉN“Lo entendemos”: en Saint-Brevin, la renuncia del alcalde abre un debate nacional Hay un empobrecimiento de los servicios públicos, y los ciudadanos nos culpan de ello, cuando muchas veces no tenemos nada que ver. El Estado lanza proyectos de los que somos una de las correas de transmisión sin que llegue al final. No podemos ser las variables de ajuste de un Estado carente de recursos. Sus representantes suelen estar junto a los alcaldes en las tomas de posesión, pero muy rara vez están allí cuando surge un problema. Antes de crear las casas de servicios de Francia, el gobierno debería haber reexaminado los medios necesarios para el ejercicio de nuestros servicios públicos.
¿Alguna vez has querido tirar la toalla?
Cuando abres el libro de firmas, y encuentras veinte cartas de insultos y reproches, o cuando en las redes sociales la gente se desata contra ti, sí que puede haber momentos de duda. Es algo que compartimos mucho con los colegas. El otro día, en la calle, un vecino me reprochaba haber puesto en marcha una obra pública transformando el barrio, ¡y me llamaba delincuente! Las palabras se deslizan. Denuncio, pero la justicia le da la razón, con el pretexto de la libertad de expresión. Afortunadamente, los demás saben reconocer la calidad de las acciones que realizamos y nuestra disponibilidad. Es alentador.
La violencia es también el reflejo de una forma de miedo y rechazo del fatalismo.
¿Sientes un deterioro en las relaciones con los ciudadanos?
La crisis sanitaria, como las derivas climáticas, probablemente ha amplificado las angustias y los interrogantes sobre el futuro. Se dieron muchas respuestas sobre perspectivas a corto plazo, pero pocas sobre perspectivas a largo plazo. Sin embargo, es también en este campo de grandes proyectos a largo plazo donde debemos actuar para adaptar nuestra sociedad a un contexto que está cambiando en profundidad. Esta brecha entre lo que está en juego y las soluciones a largo plazo provoca, me parece, la desconfianza que ha florecido durante más de diez años en la sociedad. Experimentamos sus efectos a diario. La violencia es también el reflejo de una forma de miedo y rechazo del fatalismo.
El alcalde de Saint-Brevin-les-Pins habló de la impotencia pública. ¿Los funcionarios electos locales se sienten abandonados por el estado?
El Estado está haciendo grandes anuncios, como: vamos a crear 10.000 guarderías, dar la bienvenida a los inmigrantes, desplegar más policías sobre el terreno… Y luego, legítimamente, todo el mundo viene a vernos para exigir responsabilidad cuando estamos allí a menudo. para nada. “Usted ha proporcionado plazas de guardería, pero ¿dónde está la mía? Me robaron, ¿y dónde están tus policías? ¡Se necesitan dos meses para obtener una cita para un pasaporte cuando acabamos de anunciar nuevos medios a su disposición! »
La ola de propagación de anuncios nacionales se invita de inmediato al diálogo que tenemos con la población. Durante el Covid, cuando el gobierno anunció la vacunación, en menos de 24 horas habíamos recibido 70.000 llamadas en el ayuntamiento. En 2008, cuando comencé mi mandato, la ciudad recibió entre 7 y 8 millones de euros en subvenciones globales de funcionamiento (DGF). Hoy es cero. Y, bajo el sistema de compensación, se nos descuentan cada año cerca de 12 millones de euros sobre un presupuesto operativo de 100 millones.
El Estado se echa encima de nosotros, nos da las patatas calientes.
En 15 años el Estado nos ha privado de más de 20 millones de ingresos. En el mismo periodo, la policía nacional se ha reducido a la mitad, pasando de 150 a 70 policías, tengo que compensar con la contratación de 60 policías municipales, un presupuesto de 5 millones de euros al año. La seguridad social ha cerrado sus dos ventanillas y la cofinanciación va disminuyendo día a día. Y ahora, el Estado anuncia que no aumentará los impuestos, sin precisar que traslada nuevos cobros a los municipios. ¡Así que buena suerte, lidia con eso! En un municipio como el mío, todavía podemos generar ahorros. Pero en otros lugares, en la mitad de las ciudades de Hauts-de-Seine por ejemplo, los alcaldes están obligados a aumentar los impuestos sobre la propiedad. De hecho, el estado se está volcando sobre nosotros, dándonos las papas calientes.
¿Lo que debe hacerse?
Debemos construir un nuevo contrato de confianza con el Estado, compartiendo nuestros análisis, imaginando soluciones juntos, contratando más los medios necesarios en el corto, mediano y largo plazo. Todos ganarían. Necesitamos hablar mejor entre nosotros y trabajar juntos en el futuro. El Presidente de la República anunció una iniciativa en materia de descentralización. Esta es una oportunidad a aprovechar para hacer propuestas.
Muchos políticos, de derecha o de izquierda, Laurent Wauquiez recientemente en El punto–, abogan por una nueva descentralización. Ustedes que llevan años haciendo propuestas concretas sobre el tema, ¿qué opinan?
No es tan simple ; ¡La descentralización abre un análisis de habilidades y responsabilidades! Hay políticas que merecen estar mejor centralizadas, otras deben llevarse a cabo a escala europea y otras de forma más territorial. La descentralización es sólo una parte de la historia. Por ejemplo, la política energética debe ser descentralizada, pero también europeizada. Aceptaremos aerogeneradores o metanizadores siempre y cuando beneficien a los territorios, no para que estos flujos de energía sostenible abastezcan a otros territorios. Pero también hay una dimensión europea, ya que la negociación sobre los suministros energéticos se desarrolla en un equilibrio de poder a nivel de los grandes bloques. Las políticas sociales, económicas, de infraestructura y ambientales pueden descentralizarse en gran medida.
LEA TAMBIÉN“Probablemente moriré antes de que finalice mi mandato” La salud también: Creo que las agencias regionales de salud (ARS) deben ser gestionadas por las regiones. Pero una política de planificación regional necesita un marco nacional. Es esta visión estratégica la que falta. Subvencionar una ciudad mediana y retirarle la licencia de maternidad es un escenario demasiado frecuente. Estoy a favor de revisar los grandes temas socioeconómicos y redefinir las escalas de eficiencia. Todavía estamos en los planes de organización que se decidieron en el 19mi o posteriores a la Segunda Guerra Mundial, y que ya no se adaptan al siglo XXImi siglo. Debemos reflexionar sobre los problemas antes de establecer el marco para las soluciones. El metabolismo territorial es siempre muy móvil, nunca fijo, muy dinámico. En la Edad Media, en las ciudades, los ciudadanos tenían que estar al alcance del oído para recibir información, o al alcance de las campanadas en el campo. Hoy, la sociedad de la información inmediata revisita las escalas de distancia y tiempo.
¿No podemos tener un estilo de vida urbano viviendo fuera de las grandes ciudades? Consultar una gran biblioteca, asistir a una ópera, obtener el diagnóstico de un médico, realizar una reunión, comprar un producto, todo esto ahora se puede hacer de forma remota.
Llevas mucho tiempo pensando en esta nueva ordenación territorial, especialmente hoy con esta tesis universitaria que estás preparando bajo la dirección del urbanista Carlo Moreno. ¿Cuál es tu enfoque?
Las ciudades se construyen sobre funciones de intermediación. Fueron las ferias, luego las bolsas de valores las que dieron forma a las ciudades, y hoy son los distritos comerciales los que justifican las metrópolis. Sin embargo, hoy en día, los intercambios comerciales y financieros están cada vez menos cristalizados en un solo espacio, ya que todo se está desmaterializando. ¿Cuál será entonces la geografía del siglo XXI?mi siglo ? La pregunta para mí es esta: ¿la urbanidad estará siempre ligada a la ciudad? ¿No podemos tener un estilo de vida urbano viviendo fuera de las grandes ciudades? Consultar una gran biblioteca, asistir a una ópera, obtener el diagnóstico de un médico, realizar una reunión, comprar un producto, todo esto ahora se puede hacer de forma remota. Esto plantea enormes interrogantes en términos de descentralización. Sin embargo, todavía tenemos un enfoque muy tradicional de estos temas basado en las estructuras existentes. Prefiero hablar de reterritorialización. Este es el verdadero asunto.
De qué manera ?
Está claro que trabajamos cada vez menos de forma remunerada y cada vez más de forma no remunerada. Damos tiempo a nuestra familia, hacemos trastes, ayudamos a una asociación, y consumimos cada vez más. En 1840, los franceses pasaban el 40% de su vida trabajando; hoy es del 12%; y en 2040 estará entre el 8 y el 10%. Los estudios demuestran que la generalización de los robots en el sector terciario pondrá en peligro el 40% de los puestos de trabajo. Estamos pues ante una auténtica revolución.
¿Cómo anticiparán las políticas públicas este desarrollo? Si nuestros hijos trabajan menos del 10% de su tiempo, eso cambia todo. La posibilidad de elegir el proyecto de vida será central. En lugar de tener que vivir donde hay trabajo, seremos cada vez más capaces de Trabajar donde queremos vivir – ese fue el título de mi último libro. Lo que urge es una reflexión fundamental a partir de una pregunta central: ¿cómo organizar esta nueva sociedad? Hoy es el capital el que lo decide todo. Demasiados países tienen una deuda que lastra el futuro. Mientras hacíamos “lo que sea necesario”, el Estados Unidos puso en marcha un importante plan de infraestructuras.
Al inicio de su mandato, usted califica emmanuel macron síndico de la quiebra. ¿Cuál es tu juicio hoy?
El síndico es quien viene a gestionar el final de un ciclo y deja la gestión del nuevo al siguiente. Eso es lo que hicimos con el reforma de pensiones. El debate público –y concierne a todos los partidos políticos– se ha convertido en un enfrentamiento entre síndicos en quiebra, en detrimento de un debate sobre el futuro. Solo hablamos de ajustes paramétricos. Nadie está poniendo sobre la mesa una nueva organización, un nuevo modelo. Sólo hablamos de modalidades, nunca de significado.
La reforma de las pensiones era necesaria a corto y medio plazo, pero sigue un modelo del siglo XXmi siglo, por lo tanto un software obsoleto. Antes de hablar de pensiones, podríamos haber lanzado una gran reflexión sobre el trabajo, integrando el hecho de que la innovación reduce constantemente nuestro tiempo de trabajo remunerado, entonces habríamos descubierto las líneas maestras de una nueva sociedad cuyos equilibrios están cambiando profundamente.
2023-05-20 08:00:00
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