El nuevo presidente de línea dura de Irán preparado para un papel fundamental en las conversaciones nucleares

Su mentor, el Sr. Khamenei, apoya las conversaciones como parte de los esfuerzos para liberar a la economía de Irán de las sanciones estadounidenses. En un debate electoral televisado a principios de este mes, el Sr. Raisi dijo que su administración estaría “comprometida con la [nuclear deal] como un acuerdo que fue aprobado por el líder supremo ”.

Pero si bien se espera que Raisi acepte volver a imponer restricciones al programa nuclear de Irán, se lo ve como un adversario más agresivo para Occidente que su predecesor, el actual presidente Hassan Rouhani. Los analistas anticipan que Raisi se resistirá aún más a los esfuerzos estadounidenses para reducir las actividades militares de Irán en el Medio Oriente.

“Habrá continuidad en algunas áreas, como el acuerdo nuclear”, dijo Aniseh Bassiri Tabrizi, investigadora principal del Royal United Services Institute con sede en Londres. “Pero en términos de una postura más amplia hacia Occidente, Raisi no va a hacer el mismo tipo de compromiso que Rouhani hizo en términos de cooperación y compromiso”.

Después de semanas de conversaciones, los funcionarios europeos, iraníes y estadounidenses han avanzado lentamente hacia la resurrección del acuerdo de 2015. Algunos involucrados en las discusiones de Viena dicen que se podría llegar a un acuerdo cuando las conversaciones se reanuden el próximo mes si Teherán ofrece concesiones, como aceptar que cientos de sanciones de Estados Unidos, incluso contra presuntos infractores de los derechos humanos, incluido el Sr. Raisi, permanecerán vigentes una vez que el se revive el acuerdo.

El principal negociador nuclear iraní, Abbas Araghchi, dijo a la televisión estatal el domingo que las partes estaban “más cerca que nunca de un acuerdo”, pero que finalizar un acuerdo no fue fácil.

Algunos diplomáticos occidentales involucrados en las conversaciones dicen que las partes podrían concluir las negociaciones antes de que Raisi asuma el cargo a principios de agosto. De esa manera, los conservadores de Irán pueden cosechar los beneficios económicos y políticos del alivio de las sanciones mientras culpan a la administración anterior por cualquiera de las deficiencias del acuerdo.

Estados Unidos ayudó a elaborar el acuerdo nuclear en 2015 junto con Irán, el Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia y China para evitar que Teherán adquiera un arma nuclear. El presidente Donald Trump se retiró del acuerdo en mayo de 2018, diciendo que no fue lo suficientemente lejos como para restringir el programa nuclear de Irán (algunas cláusulas expiraron después de 10 o 15 años) o frenar sus actividades militares en la región. También impuso sanciones a Irán y una serie de líderes iraníes, como el Sr. Khamenei y su círculo íntimo que incluía al Sr. Raisi.

En conversaciones para reactivar el acuerdo, los funcionarios occidentales dicen que Irán continúa haciendo demandas que la administración de Biden no puede aceptar. Estos incluyen reparaciones de Estados Unidos por retirarse del acuerdo, así como ayudar a revivir el tipo de inversión internacional y acuerdos comerciales que se derrumbaron o nunca se materializaron después de que Estados Unidos volviera a imponer las sanciones.

Los diplomáticos estadounidenses también están examinando sanciones contra decenas de altos funcionarios iraníes, algunos de los cuales están acusados ​​de reprimir la disidencia nacional con medios violentos y ejecuciones extrajudiciales. Raisi, como funcionario judicial de alto rango, está acusado de supervisar la represión violenta de manifestantes en 2009 y 2019 y las detenciones de activistas, abogados y periodistas. El Sr. Raisi no ha comentado públicamente sobre las acusaciones.

Irán ya ha presionado en las conversaciones para que se elimine a Raisi de la lista de sanciones. Los funcionarios estadounidenses dicen que el tema está en discusión. Si las sanciones de Estados Unidos permanecen vigentes, Raisi sería el primer presidente iraní en ser sancionado por Estados Unidos mientras esté en el cargo.

Raisi ganó las elecciones del viernes en gran parte debido a una participación históricamente baja, ya que millones de votantes no conservadores se quedaron en casa para protestar. El resultado de las elecciones, si bien puso al descubierto las profundas divisiones políticas de Irán, también consolidó el control conservador sobre la presidencia, el parlamento, el sistema militar y judicial del país.

“La dirección, quizás más que bajo cualquier otro presidente anterior, vendrá de la oficina del líder supremo”, dijo Mehrzad Boroujerdi, director de la Escuela de Asuntos Públicos e Internacionales de Virginia Tech. “Esto permitirá que Khamenei navegue mejor”.

Durante la última década, Khamenei nombró a Raisi para puestos de alto nivel en el sistema judicial de Irán, más recientemente para encabezar el poderoso poder judicial del país. Pero el clérigo principal carece de experiencia en política exterior y solo ha ofrecido declaraciones vagas sobre las relaciones internacionales.

En cambio, es probable que la política exterior del Sr. Raisi sea moldeada por las personas que lo rodean: ministros del gabinete, asesores y, sobre todo, el Sr. Khamenei.

“La decisión final de volver o no al [multilateral nuclear] “El trato recae en el líder supremo de Irán, y él era la misma persona antes de estas elecciones que después de estas elecciones”, dijo el domingo el asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, en “This Week” de ABC News.

El líder supremo de Irán aboga por una “economía de resistencia” nacional que no dependa de la inversión de empresas occidentales. A principios de este año, Irán firmó una asociación económica y de seguridad de 25 años con Beijing. El pacto de asociación incluyó inversiones chinas en proyectos que van desde energía nuclear y puertos hasta transferencia de tecnología militar e inversión en la industria de petróleo y gas de Irán.

El ascenso político de Raisi ha alarmado al adversario regional de Irán, Israel, un aliado cercano de Estados Unidos. El primer ministro israelí, Naftali Bennett, durante la primera reunión del gabinete de su nuevo gobierno el domingo, dijo que la elección de Raisi debería servir como “una señal para que las potencias mundiales se despierten” antes de volver al acuerdo nuclear con Irán. “Lo que está claro para todos nosotros es que un régimen de verdugos no debe poseer armas de destrucción masiva”, dijo Bennett.

Irán insiste en que su programa nuclear es pacífico y acusa a Israel de atacarlo con ataques encubiertos. Israel no ha comentado sobre las acusaciones, pero ha dicho que actuaría solo para frustrar el desarrollo nuclear de Irán.

Los funcionarios israelíes se han negado a participar en discusiones con la administración Biden sobre la forma del acuerdo que se está negociando, prefiriendo mantener su libertad de acción para obstaculizar directamente las actividades nucleares de Irán, dicen los diplomáticos israelíes.

Desde que Trump se retiró del acuerdo, Teherán ha acelerado gradualmente su programa nuclear. Ha acumulado más de 3,5 toneladas métricas de combustible nuclear, 15 veces el límite establecido en el acuerdo. Irán también comenzó a enriquecer uranio con una pureza del 60%, su nivel más alto hasta ahora. Eso está mucho más allá del límite de 3.67% prescrito en el acuerdo nuclear, pero aún por debajo del grado de armas del 90%.

A Estados Unidos y Europa les preocupa que cuanto más se prolonguen las conversaciones, más irreversibles se vuelvan los pasos de Irán. Al hacer avanzar el programa, los ingenieros y científicos iraníes también obtienen experiencia que puede acortar el tiempo que Irán necesitaría para desarrollar un arma nuclear.

Como parte de un acuerdo en Viena, Estados Unidos y sus socios europeos quieren que Irán se comprometa con futuras negociaciones para un acuerdo de seguridad más amplio, uno que limitaría sus actividades balísticas y regionales en la región. Hasta ahora, Irán se ha negado, y los diplomáticos occidentales temen que la elección de Raisi pueda hacer que sea aún más difícil empujar a Irán a esas discusiones.

La administración Biden se ha comprometido públicamente a buscar un acuerdo más largo y más fuerte y argumentó que volver a entrar en el acuerdo nuclear era la mejor manera de hacerlo. Los críticos del marco de 2015 argumentan que Washington debería usar la influencia que tiene a través de amplias sanciones económicas contra Irán para presionar a Teherán hacia un nuevo acuerdo.

—Josh Zumbrun en Washington contribuyó a este artículo.

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