Home Noticias El patio trasero de China es un campo de pruebas para la política de ‘valores’ de Biden

El patio trasero de China es un campo de pruebas para la política de ‘valores’ de Biden

by admin

Los líderes de cuatro países que hace años brindaron ayuda en casos de desastre tras el tsunami del Océano Índico se reunieron en una cumbre virtual el viernes. El presidente Joe Biden inició la reunión de Estados Unidos, Japón, Australia e India, ahora llamada Quad, como una forma de demostrar una política exterior de valores centrada en “abordar las necesidades de las personas a un nivel muy básico”, como una alta administración. dice el funcionario.

La cumbre dio como resultado un ambicioso plan para entregar mil millones de vacunas en el sudeste asiático para fines de 2022. Otras áreas vinculadas a una acción cooperativa intensificada incluyen el cambio climático y el desarrollo de infraestructura.

Por qué escribimos esto

Hablar de alianzas y valores democráticos genera una retórica inspiradora. Pero, ¿puede la nueva política exterior de la administración Biden hacer frente a los rigores de la competencia estratégica con China?

Ahora, al enviar al secretario de Estado Antony Blinken y al secretario de Defensa Lloyd Austin juntos a Tokio y Seúl esta semana, Biden pretende demostrar que las alianzas y la cooperación de Estados Unidos con socios democráticos clave han vuelto, dicen sus asistentes.

Los viajes también sugieren que Estados Unidos tiene algo que ponerse al día en lo que quizás sea la región más crítica del siglo XXI.

“Hubo un claro reconocimiento en la administración de que Estados Unidos había perdido terreno en Asia … y necesitaban construir rápidamente un frente unido para tratar con China”, dice Michael Green en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington. .

Cuando un catastrófico tsunami azotó la provincia de Aceh en Indonesia en 2004, matando a más de 200.000 personas y desarraigando a cientos de miles más, Estados Unidos reunió las fuerzas de sus socios Japón, Australia e India para lanzar uno de los esfuerzos de ayuda en caso de desastre más grandes y completos de la historia. emprendido.

La iniciativa salvó vidas y reconstruyó comunidades en la región afectada del Océano Índico. Demostró que las alianzas de naciones pueden tener tanto que ver con satisfacer las necesidades humanas como con las elevadas estrategias de defensa del poder duro y la competencia entre las grandes potencias.

En términos más generales, subrayó que las democracias que trabajan juntas sobre la base de valores compartidos ofrecen un modelo de asistencia y reurbanización más completo y equitativo que el ofrecido por una China autocrática.

Por qué escribimos esto

Hablar de alianzas y valores democráticos genera una retórica inspiradora. Pero, ¿puede la nueva política exterior de la administración Biden hacer frente a los rigores de la competencia estratégica con China?

En ese sentido, el esfuerzo de asistencia liderado por Estados Unidos fue un primer intento de contrarrestar las ambiciones regionales de una China en ascenso.

Ahora, cuando el presidente Joe Biden lanza su primera iniciativa importante de política exterior, centrada en la región del Indo-Pacífico de Asia y dirigida a contrarrestar una China cada vez más agresiva, el esfuerzo de ayuda de Aceh es una de las guías de la administración, dicen altos funcionarios de la administración.

Al enviar al secretario de Estado Antony Blinken y al secretario de Defensa Lloyd Austin juntos a Tokio y Seúl esta semana, Biden tiene como objetivo demostrar que las alianzas y la cooperación de Estados Unidos con socios democráticos clave han vuelto, dicen sus asistentes.

Los viajes también son un reconocimiento, dicen algunos analistas regionales, de que Estados Unidos tiene algo que ponerse al día en lo que quizás sea la región más crítica del siglo XXI.

“Hubo un claro reconocimiento en la administración de que Estados Unidos había perdido terreno en Asia … y necesitaban construir rápidamente un frente unido para tratar con China en una variedad de temas”, dice Michael Green, ex director senior del Consejo de Seguridad Nacional. para Asia bajo la presidencia de George W. Bush y ahora vicepresidente senior para Asia en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) en Washington.

El jueves, Blinken llevará consigo el mensaje de sus reuniones con socios democráticos en la región cuando se reúna en Anchorage, Alaska, con el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi.

Además, el viaje a Asia de los dos altos funcionarios de seguridad nacional sigue a una cumbre única en su tipo el viernes pasado de los líderes de los cuatro países del esfuerzo de Aceh, ahora organizada de manera más formal como el Quad. El Sr. Biden inició la cumbre como una forma de demostrar una política exterior de valores que se centra en “abordar las necesidades de la gente a un nivel muy básico”, como dice un alto funcionario de la administración.

El primer ministro japonés, Yoshihide Suga (segundo a la derecha), habla durante la cumbre virtual de los líderes de Australia, India, Japón y Estados Unidos, un grupo conocido como “el Quad”, en su residencia oficial en Tokio, Japón, el 12 de marzo. 2021. Un monitor muestra al presidente estadounidense Joe Biden (arriba a la izquierda), al primer ministro australiano Scott Morrison (abajo a la izquierda) y al primer ministro indio Narendra Modi (abajo a la derecha).

El foro de 90 minutos y cuatro líderes dio como resultado un ambicioso plan de distribución de vacunación contra el coronavirus que reúne las fortalezas de cada país para entregar mil millones de vacunas al sudeste asiático para fines de 2022. Otras áreas vinculadas a una acción cooperativa intensificada incluyen la mitigación del cambio climático, desarrollo de infraestructura y acceso a metales de tierras raras.

“Estamos unidos por nuestros valores democráticos y nuestro compromiso con un Indo-Pacífico libre, abierto e inclusivo”, dijo el primer ministro indio Narendra Modi a sus homólogos en la inauguración de la cumbre virtual. “Nuestra agenda de hoy, que cubre áreas como vacunas, cambio climático y tecnologías emergentes, hace de Quad una fuerza para el bien mundial”.

Sin embargo, si Biden eligió la región del Indo-Pacífico para la carrera inaugural de su política exterior “basada en valores”, fue para subrayar cómo ofrecer una alternativa a la visión de China para la región solo ha cobrado importancia en las casi dos décadas desde que el tsunami del Océano Índico.

“Diplomacia de las vacunas”

Lo que está en juego en la incursión de la administración Biden en lo que China considera cada vez más como su patio trasero son los enfoques divergentes hacia la “diplomacia de las vacunas” que persiguen los países de la Cuadrilateral encabezados por Estados Unidos por un lado y China por el otro.

Las diferencias entre los dos enfoques difícilmente podrían ser más marcadas.

China está muy por delante en términos de distribución regional de la vacuna COVID-19, pero su enfoque ha provocado críticas sobre lo que muchos ven como una diplomacia agresiva y nacionalista que antepone los intereses chinos. Como ejemplo, el gobierno chino anunció esta semana que comenzaría a admitir a extranjeros vacunados en los aeropuertos y otros puertos de entrada, pero solo a aquellos extranjeros que lleven prueba de haber recibido una vacuna producida en China.

Por otro lado, la iniciativa de vacunas de los países cuádruples exige aprovechar las fortalezas de cada país: aprovechar las capacidades de producción de la India junto con la experiencia en biotecnología de EE. UU., La financiación japonesa y la destreza logística de Australia.

En muchos sentidos, la cumbre Quad de Biden y las visitas de Blinken-Austin a Tokio y Seúl marcan el escenario de las reuniones del secretario Blinken con el ministro de Relaciones Exteriores Wang, el principal diplomático del país que el secretario de Estado ha descrito en las últimas semanas como de Estados Unidos y, de hecho, el principal rival y adversario del mundo “libre” y liberal. (Después de Seúl, el secretario Austin se dirige a Nueva Delhi para debatir sobre la mejora de la cooperación entre militares entre los EE. UU. Y la India).

El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y el secretario de Defensa, Lloyd Austin, se reúnen con el primer ministro japonés, Yoshihide Suga, en su oficina de Tokio, el 16 de marzo de 2021.

El mensaje esperado del Sr. Blinken al Sr. Wang: La semana pasada demuestra no solo que estamos de regreso en Asia, sino que tenemos la intención de construir un Indo-Pacífico seguro, próspero y libre a través de nuestras alianzas y asociaciones con las democracias de la región.

Al llamar a China en un discurso la semana pasada el único país capaz de “desafiar seriamente el sistema internacional estable y abierto”, el diplomático jefe de Estados Unidos dijo que administrar la relación entre Estados Unidos y China probablemente será la “mayor prueba geopolítica del siglo XXI”.

Agenda de preocupaciones

Altos funcionarios de la administración dijeron el martes que Blinken, a quien se unirá en las reuniones de Anchorage el asesor de seguridad nacional del presidente Biden, Jake Sullivan, no espera hacer ningún anuncio importante después de reunirse con funcionarios chinos. En cambio, las conversaciones apuntan a establecer el tono y trazar la agenda de preocupaciones – desde la coerción económica de China a los aliados y socios estadounidenses hasta actividades militares provocativas y derechos humanos – para una “conversación estratégica más amplia” en el futuro.

“Creemos que es realmente importante que cada parte comprenda la posición de la otra”, dice un alto funcionario de la administración.

Para los analistas regionales, la semana del Indo-Pacífico de la administración Biden también está demostrando que Estados Unidos tiene la intención de competir con China construyendo con socios regionales un modelo que es mejor que el de China para satisfacer las aspiraciones de libertad y prosperidad de las personas.

Green, del CSIS, dice que concluir la semana de Asia de la administración con reuniones con altos funcionarios chinos “es una jugada muy inteligente”. Los socios del Indo-Pacífico de Estados Unidos y los países Quad en particular “no quieren la contención de China; no quieren un desacoplamiento completo ”, dice. “Quieren que Estados Unidos compita, pero que pueda cooperar con China donde sea de nuestro interés”.

Se espera que Blinken adopte una postura dura en Anchorage con la esperanza de cooperar con Beijing en temas de interés mutuo, incluido el cambio climático, Afganistán y, agrega Green, tal vez incluso Myanmar.

¿Cambiar al poder duro?

La pregunta ahora para algunos analistas regionales es si Estados Unidos se adhiere a una diplomacia integral impulsada por valores en el Indo-Pacífico, o si la sensación de la creciente urgencia de enfrentar a China impulsa un cambio hacia iniciativas más duras como la intensificación. ejercicios militares conjuntos y cooperación intermilitar.

“La retórica de la cumbre Quad fue reconfortante y el énfasis en la promoción del bien público, con la iniciativa de vacunas y el cambio climático y la inversión en infraestructura, fue un avance muy positivo”, dice Sarang Shidore, miembro principal del Consejo de Riesgos Estratégicos de Washington.

“Pero China es la razón más profunda por la que nació el Quad”, agrega, “y lo que me preocupa es que a pesar de la reciente atención a los valores del grupo, que incluyen la paz y la inclusión, el aspecto militar no se ha eliminado realmente. espalda.”

Al señalar la parada del secretario Austin en Nueva Delhi, Shidore dice que ve el riesgo de que una política regional basada en valores e intereses mutuos cambie cada vez más hacia un énfasis en la “competencia y contención” de China, algo que él dice que los socios regionales de Estados Unidos no quieren. .

Y dice que es Estados Unidos, como el socio “más poderoso y consecuente” de las potencias regionales del Indo-Pacífico, el que determinará el rumbo que seguirá la región.

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