Dos auditorías realizadas por la unidad de salud y seguridad de la Comisión Europea analizaron los controles para garantizar la seguridad de los productos pesqueros en Egipto y Croacia.
Una auditoría remota de DG Sante, en mayo y junio de 2021 en Egipto, identificó deficiencias en prácticamente todas las áreas e hizo 20 recomendaciones.
El objetivo era verificar que los sistemas garantizaran que los productos exportados a la UE cumplieran con las normas. Egipto está aprobado para enviar solo ciertos productos pesqueros de captura silvestre a Europa, pero solicitó en abril de 2021 autorización para exportar pescado de la acuicultura.
Una auditoría de 2009 encontró deficiencias en la implementación del sistema de control, bajo conocimiento sobre Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) por parte de los funcionarios y controles deficientes de la cadena de frío. También reveló que la legislación no estaba completamente alineada con las normas de la UE.
Los datos de Eurostat muestran que la UE importó una media anual de 2280 toneladas de productos pesqueros de Egipto entre 2016 y 2020. Los dos principales países fueron Italia y España y el producto principal fue el pescado entero fresco o refrigerado. Según las autoridades egipcias, exportó 4.980 toneladas en 2019 y 5.866 toneladas en 2020. Sin embargo, esto se basa en información proporcionada por los operadores para la auditoría.
RASFF, cuestiones de trazabilidad y supervisión
Se emitieron cinco notificaciones relacionadas con el Sistema de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF) desde 2018 hasta marzo de 2021. Una fue para aditivos no declarados y cuatro se debieron a mercurio por encima del límite legal de la UE. Los funcionarios egipcios no pudieron identificar los productos implicados, los motivos de las notificaciones, qué operadores estaban involucrados y los países de la UE a los que se habían exportado los artículos. No pudieron demostrar que recibió las alertas, las investigó o que se tomaron medidas para evitar que se repitieran.
Los auditores descubrieron que el personal no había sido capacitado recientemente y no tenía todos los procedimientos o instrucciones escritos necesarios para realizar tareas de control oficial.
Los datos proporcionados mostraron que los funcionarios egipcios no tenían pleno conocimiento o no podían determinar de manera confiable el origen de las materias primas utilizadas por los establecimientos que cotizan en la UE en la fabricación de productos para la exportación. La información apunta a la existencia de fuentes de materias primas distintas a las embarcaciones pesqueras primarias controladas, según el informe de auditoría.
Los controles de los buques pesqueros de producción primaria no se llevaron a cabo de forma eficaz, ya que no se detectaron incumplimientos o no se aplicaron medidas correctoras mientras se conservaba la aprobación de la UE.
Los controles de los productos pesqueros para exportar a la UE incluyen el muestreo y las pruebas de metales pesados como el cadmio, el plomo y el mercurio, pero no cubrieron los criterios de frescura, la histamina, las dioxinas, los parásitos, los microbios relevantes y los controles de productos venenosos.
La autoridad no proporcionó pruebas a la DG Sante de que las empresas que manejan productos que no son elegibles para las exportaciones de la UE tengan medidas para evitar que se envíen a Europa.
La Autoridad General para el Desarrollo de los Recursos Pesqueros (GAFRD) dijo que la ausencia de quejas por parte de los socios comerciales demuestra que las exportaciones son seguras y que el sistema de control funciona. GAFRD dijo que ciertos documentos relevantes que habrían ayudado al equipo de auditoría a comprender que el sistema no se podían compartir por correo electrónico debido a problemas legales. La Autoridad Nacional de Seguridad Alimentaria reemplazó a otra agencia como organismo relevante a partir de 2022.
evaluación croata
La otra auditoría virtual, en Croacia en abril de 2021, encontró que el sistema cumplía en gran medida con los requisitos de la UE.
Croacia produjo 16 506 toneladas de productos de la acuicultura, principalmente peces marinos pero también de agua dulce, y 63 200 toneladas de captura silvestre en 2019.
La eficacia del sistema a veces se ve afectada negativamente por una coordinación débil ocasional entre los inspectores, lo que genera inconsistencias durante los controles oficiales, según la evaluación.
Desde 2018 hasta la fecha de la auditoría, hubo nueve alertas RASFF que cubrían productos pesqueros de Croacia. En 2019, dos casos se referían a productos listos para el consumo de la misma planta y Listeria monocytogenes.
A pesar de los dos resultados de Listeria no conformes, el establecimiento se mantuvo en la misma categoría de bajo riesgo. Sin embargo, como exporta productos a otros países de la UE y procesa productos pesqueros, ya debería haber tenido una calificación alta.
Otro sitio que produce productos de pescado listos para el consumo tuvo dos resultados de incumplimiento en el mismo año debido a Listeria monocytogenes. El estado de riesgo del establecimiento se mantuvo en la misma calificación media.
La frecuencia prevista de los controles oficiales en las instalaciones aprobadas que manipulan productos pesqueros no siempre se cumple debido a limitaciones de recursos humanos. Un nuevo sistema de evaluación de riesgos garantizará controles oficiales basados en riesgos en la producción primaria a partir de 2022.
En respuesta a los hallazgos, los funcionarios croatas dijeron que se llevará a cabo una capacitación para los inspectores que abarque los criterios de seguridad alimentaria y tome medidas para evitar la recurrencia de la contaminación microbiológica, actuar sobre las notificaciones RASFF y cambiar el riesgo de una instalación a una categoría superior.
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