Las potencias mundiales buscan que Estados Unidos vuelva al acuerdo nuclear con Irán

Con expectativas moderadas, Estados Unidos, Irán y otras cinco potencias mundiales comenzaron el martes conversaciones “constructivas” con el objetivo de revivir el acuerdo nuclear de 2015 que frenaba las ambiciones de armas de Teherán, pero cuya reanimación requerirá una diplomacia complicada que apacigüe tanto a los miembros de la línea dura iraní como a los estadounidenses Congreso.

La reunión en la capital austriaca, Viena, es el primer contacto que Estados Unidos e Irán han tenido en años, aunque es a través de “conversaciones de proximidad”, donde los representantes de cada país no se sientan en la misma sala.

El primer día fue “constructivo”, dijo el coordinador jefe de la Unión Europea, Enrique Mora. “Hay unidad y ambición por un proceso diplomático conjunto con dos grupos de expertos sobre implementación nuclear y levantamiento de sanciones”, dijo. Los funcionarios europeos sirven como intermediarios para las delegaciones estadounidense e iraní.

Los dos “grupos de expertos” representan las dos áreas de desacuerdo central: qué debe hacer Irán para volver al cumplimiento del acuerdo nuclear después de haber intensificado su enriquecimiento de uranio, y qué debe hacer Estados Unidos para aliviar los cientos de sanciones que el anterior la administración colocó en Teherán para paralizar su economía y aislarla diplomáticamente. El expresidente Trump se retiró unilateralmente del acuerdo histórico en 2018.

A pesar de los formidables obstáculos, la administración Biden dijo que las conversaciones eran un primer paso importante.

“Como un gran paso adelante, estas discusiones en Viena, … [are] un paso bienvenido, un paso constructivo, un paso potencialmente útil ”, dijo el martes el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price.

Las conversaciones en Viena, que Price dijo que podrían continuar al menos durante la semana, involucran a Rusia, China, Alemania, el Reino Unido y Francia, así como a la Unión Europea, los signatarios del acuerdo que se negoció después de años de conversaciones a menudo secretas. . El presidente Obama firmó a través de medidas ejecutivas, pero nunca obtuvo la aprobación del Congreso.

La delegación de Estados Unidos en Viena está dirigida por el enviado especial del presidente Biden para Irán, el veterano diplomático Robert Malley, quien reconoció la dificultad de ganar el apoyo del Congreso.

“La esperanza es eterna”, dijo Malley a – el martes temprano. “Trabajaremos tan de cerca como podamos con el Congreso. Y este es un tema muy polarizador. Entendemos eso.”

Prometió que una vez que Irán y Estados Unidos estén nuevamente en el acuerdo, la administración abordará las objeciones que muchos en Washington tienen: que el acuerdo no restringió otras actividades iraníes beligerantes, como el apoyo a grupos militantes en la región. Luego, la administración presionará por lo que Biden llama un acuerdo “más fuerte y más largo”.

“La administración Biden cometió un error de cálculo al retrasar este proceso. Pero Viena es una oportunidad para corregir el rumbo ”, dijo Suzanne DiMaggio, investigadora principal de Carnegie Endowment for International Peace. “Tenemos más apalancamiento volviendo al acuerdo que fuera de él. En este momento no tenemos apalancamiento “.

Para Estados Unidos, una complicación importante son las sanciones. Muchos, que impiden que Irán venda petróleo en el mercado internacional o participe en los sistemas bancarios globales, están directamente vinculados a la cuestión nuclear. Aquellos se pueden aliviar de forma relativamente simple.

Pero la administración Trump agregó cientos de sanciones a Irán basadas en presunto terrorismo o violaciones de derechos humanos, que serán mucho más difíciles, política y técnicamente, para que Biden las levante.

Trump optó por lo que su gobierno llamó una “campaña de máxima presión” que apretó progresivamente los tornillos de la República Islámica pero no logró alterar su comportamiento.

El líder supremo iraní ha adoptado públicamente una posición “maximalista” exigiendo el levantamiento total de todas las sanciones. Pero el martes, el principal negociador de Irán en Viena, Abbas Araghchi, viceministro de Relaciones Exteriores, dio una nota inusualmente positiva y dijo que la primera ronda de conversaciones estaba “en el camino correcto”.

“Es demasiado pronto para decir que ha tenido éxito”, dijo a la televisión iraní.

A fines de febrero, Irán comenzó a restringir las inspecciones internacionales de sus instalaciones nucleares, pero en virtud de un acuerdo de último minuto elaborado durante un viaje a Teherán por Rafael Grossi, el jefe del organismo de control atómico de la ONU con sede en Viena, se conservó parte del acceso.

Según el acuerdo, Irán ya no compartirá imágenes de vigilancia de sus instalaciones nucleares con la Agencia Internacional de Energía Atómica, pero ha prometido conservar las cintas durante tres meses. Luego, los entregará al OIEA si se le concede alivio de las sanciones. De lo contrario, Irán ha prometido borrar las grabaciones, reduciendo la ventana para un avance diplomático.

El ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, también instó en marzo a Estados Unidos a actuar rápidamente, y señaló que a medida que se acercan las elecciones de junio de su país, Washington se encontrará lidiando con un gobierno incapaz de avanzar en las conversaciones nucleares.

Además, una de las principales cláusulas de extinción del acuerdo, un embargo de armas de las Naciones Unidas a Irán, expiró el año pasado y otras expirarán en los próximos años.

La pequeña ventana para la negociación hará que sea aún más difícil para Estados Unidos tratar de traer nuevas preocupaciones al acuerdo, como la influencia regional de Irán y su programa de misiles balísticos.

La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo el martes que valía la pena tener diplomáticos estadounidenses en Viena a pesar de que no mantendrán conversaciones directas con Irán.

“Creo que es importante transmitir a nuestros socios … que creemos que la diplomacia es el mejor paso adelante”, dijo Psaki.

Associated Press contribuyó a este informe.

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