El Senado de EE. UU. está listo para aprobar la Ley de Reducción de la Inflación de 2022, que incluiría el paquete de gasto climático más grande en la historia de EE. UU. ¿Qué tan grande podría ser el efecto?
Ambiente
5 agosto 2022
La Ley de Reducción de la Inflación de 2022 contiene financiamiento para iniciativas ambientales Bryan Olin Dozier/NurPhoto/Shutterstock
En un cambio radical de lo que parecían ser negociaciones estancadas la semana pasada, el Senado de EE. UU. está listo para aprobar el paquete de gasto climático más grande en la historia de EE. UU. como parte de un proyecto de ley llamado Ley de Reducción de la Inflación de 2022. Se espera que el Senado comience debate sobre la legislación el sábado. Estas son algunas de las cosas que contiene y lo que podría significar para el cambio climático.
¿Qué es la Ley de Reducción de la Inflación de 2022?
La Ley de Reducción de la Inflación tiene como objetivo abordar la inflación a través de políticas que reducirían el costo de la energía y el déficit federal. Según una versión preliminar del proyecto de ley, se espera que recaude aproximadamente $739 mil millones en ingresos a partir de un nuevo impuesto mínimo corporativo, una mejor aplicación de impuestos y una reforma de medicamentos recetados. Además del gasto en atención médica, $369 mil millones están marcados para prioridades de energía y cambio climático.
¿Cuáles son las disposiciones climáticas más importantes del proyecto de ley?
El proyecto de ley tiene como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de dos maneras principales: electrificar las cosas que actualmente funcionan con combustibles fósiles y generar más electricidad utilizando fuentes de energía renovables y limpias.
Por el lado de la electrificación, el proyecto de ley actualmente incluye un crédito fiscal de $ 4000 para vehículos eléctricos usados y un crédito de $ 7500 para vehículos eléctricos nuevos, así como créditos fiscales para renovaciones de viviendas con bajas emisiones de carbono, como la instalación de bombas de calor y paneles solares en los techos. También asigna $ 6 mil millones para reducir las emisiones de industrias difíciles de descarbonizar, como las plantas de cemento, químicas y siderúrgicas. El Servicio Postal de los EE. UU., la mayor fuente de emisiones federales después del ejército de los EE. UU., recibe $ 3 mil millones para comprar vehículos de cero emisiones.
Por el lado de la generación de electricidad, el proyecto de ley contiene $ 30 mil millones en subvenciones y establece créditos fiscales para que los estados y las empresas eléctricas adopten energía limpia y almacenamiento de energía, que es clave para mantener la estabilidad de la red con niveles más altos de fuentes renovables intermitentes. Esto incluye apoyo para la tecnología de captura de hidrógeno y carbono, así como nuevos créditos fiscales para mantener en funcionamiento las plantas de energía nuclear. E incluye $ 60 mil millones para apoyar la fabricación de energía limpia destinada a acelerar la producción de paneles solares, turbinas eólicas, vehículos eléctricos y bombas de calor.
El proyecto de ley también establece un programa para reducir las fugas de metano, un gas de efecto invernadero súper potente, de la producción de gas natural mediante multas a las empresas por cada tonelada emitida. Más allá de reducir las emisiones, incluye $60 mil millones en apoyo a iniciativas de justicia ambiental, como mejorar el transporte público en comunidades desatendidas y reducir la contaminación del aire en los puertos.
¿Cuánto reduciría el proyecto de ley las emisiones estadounidenses?
Un análisis inicial de Rhodium Group, un centro de estudios independiente sobre energía, estima que el proyecto de ley reduciría las emisiones de gases de efecto invernadero de EE. UU. entre un 31 y un 44 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2030; otros modeladores encontraron reducciones similares. Sin el proyecto de ley, Rhodium descubrió que EE. UU. estaba en camino de reducir las emisiones entre un 24 y un 35 % por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Las reducciones esperadas aún no alcanzan el objetivo de la administración Biden de una reducción del 50 % para 2030, pero la brecha podría compensarse a través de acciones ejecutivas, dice Holly Burke de Evergreen Action, un grupo de defensa del clima de EE. UU.
¿Por qué el proyecto de ley ha sido controvertido entre algunos grupos ambientalistas?
Si bien elogiaron el apoyo del proyecto de ley a las prioridades climáticas, los grupos ambientalistas ridiculizaron su apoyo simultáneo al desarrollo de nuevos combustibles fósiles.
Una disposición del proyecto de ley dice que la aprobación del desarrollo de energía renovable en tierras federales depende de la subasta de arrendamientos de petróleo y gas. El proyecto de ley también requiere que el Departamento del Interior venda concesiones para la perforación de petróleo y gas en el Golfo de México y frente a las costas de Alaska. “El proyecto de ley es una situación de rehenes”, dice Jean Su del Centro para la Diversidad Biológica, un grupo de defensa ambiental de EE. UU. “Hay grandes inversiones en energía renovable en este proyecto de ley, pero al mismo tiempo hay obsequios terribles de combustibles fósiles”.
El proyecto de ley fue negociado en secreto por el senador Joe Manchin de West Virginia y el líder de la mayoría del Senado Chuck Schumer de Nueva York. Manchin había dicho que no apoyaría una legislación similar, pero en un anuncio sorpresa el 27 de julio reveló que los senadores habían llegado a un acuerdo.
El apoyo de Manchin dependía de la aprobación de un proyecto de ley separado destinado a acelerar el proceso de obtención de permisos para nuevos proyectos de energía, incluido un gasoducto de gas natural en Virginia Occidental. Una autorización más rápida podría ser una bendición para la construcción de proyectos de energía renovable y líneas de transmisión, pero Su dice que también podría ayudar a los proyectos de combustibles fósiles y crear un proceso de revisión ambiental que deje de lado a las comunidades y amenace la vida silvestre.
El anuncio de la senadora de Arizona Kyrsten Sinema el jueves de que apoyaría el proyecto de ley les da a los demócratas suficientes votos para aprobar el proyecto de ley a través de un proceso llamado reconciliación presupuestaria, que permitiría que el proyecto de ley se aprobara con 50 votos. El Senado está listo para comenzar el debate sobre el proyecto de ley el sábado si pasa la revisión por parte del parlamentario del Senado.
¿Cuáles son las otras partes del proyecto de ley para observar el clima?
El proyecto de ley asigna $ 27 mil millones a un “banco verde” para invertir en asociaciones público-privadas que reducen las emisiones, con $ 8 mil millones dirigidos específicamente a comunidades desfavorecidas. También contiene una financiación importante para la investigación, con $ 2 mil millones para la investigación básica dentro de los laboratorios nacionales, incluida la infraestructura de fusión y física de alta energía.
Otras partes del proyecto de ley se centran en la agricultura, que representó el 11 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero de EE. UU. en 2020. El proyecto de ley reserva $ 20 mil millones para “prácticas agrícolas climáticamente inteligentes”, como la reducción de las emisiones de metano y la acumulación de carbono en el suelo. Hay subvenciones y créditos para apoyar los biocombustibles, incluida la infraestructura para un combustible para aviones más sostenible. Y $ 5 mil millones se destinarán a hacer que los bosques sean más resistentes a los incendios forestales, así como a la plantación de árboles urbanos. $2.6 mil millones se destinarán a fondos y subvenciones para proteger las comunidades costeras y los hábitats.
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