WASHINGTON – Los principales demócratas propusieron el lunes un aumento de impuestos que podría financiar en parte los planes del presidente Biden de invertir billones de dólares en infraestructura y otros nuevos programas gubernamentales, mientras los líderes del partido sopesaban una estrategia agresiva para forzar sus propuestas de gasto a través del Congreso sobre la oposición republicana unificada.
Las medidas fueron el comienzo de un esfuerzo complejo de los aliados de Biden en Capitol Hill para allanar el camino para otro tramo enorme de gasto federal después del paquete de estímulo de $ 1,9 billones que se promulgó este mes. El presidente está listo para anunciar esta semana los detalles de su presupuesto, incluido su plan de infraestructura tan esperado.
Tiene programado viajar a Pittsburgh el miércoles para describir la primera mitad de una propuesta de “Reconstruir mejor” que, según los asistentes, incluirá un total de $ 3 billones en nuevos gastos y hasta $ 1 billón adicional en créditos fiscales y otros incentivos.
Sin embargo, con los republicanos que muestran una oposición temprana a un plan tan grande y algunos demócratas que se resisten a detalles clave, las propuestas serán más difíciles de promulgar que el paquete de ayuda para la pandemia, que los demócratas aprobaron en la Cámara y el Senado con los votos de los partidos.
En la Cámara, donde Biden actualmente puede permitirse perder solo ocho votos, el representante Tom Suozzi, demócrata de Nueva York, advirtió que no apoyaría el plan del presidente a menos que elimine una regla que impide a los contribuyentes deducir más de $ 10,000 en dólares locales. e impuestos estatales de sus impuestos federales sobre la renta. Es uno de los pocos demócratas de la Cámara de Representantes que están pidiendo al presidente que derogue la disposición.
Y en el Senado, donde la mayoría de las leyes importantes requieren 60 votos para avanzar, el senador Chuck Schumer de Nueva York, el líder de la mayoría, estaba explorando una maniobra inusual que podría permitir a los demócratas usar una vez más la reconciliación: el proceso presupuestario de vía rápida que usaron para el plan de estímulo – para dirigir sus planes de gastos a través del Congreso en los próximos meses, incluso si los republicanos se oponen unánimemente.
Si bien un asistente de Schumer dijo que no se había tomado una decisión final para seguir tal estrategia, la perspectiva, discutida bajo condición de anonimato, subrayó los extremos a los que los demócratas estaban dispuestos a llegar para impulsar la agenda de Biden.
Las iniciativas del presidente incluirán dinero para proyectos de infraestructura tradicionales como la reconstrucción de carreteras, puentes y sistemas de agua; gastos para avanzar en la transición a un sistema energético con bajas emisiones de carbono, como estaciones de carga de vehículos eléctricos y la construcción de edificios energéticamente eficientes; inversiones en industrias emergentes como baterías avanzadas; esfuerzos educativos como colegio comunitario gratuito y pre-kindergarten universal; y medidas para ayudar a las mujeres a trabajar y ganar más, como un mayor apoyo para el cuidado de los niños.
Se espera que las propuestas se vean compensadas en parte por una amplia gama de aumentos de impuestos sobre las corporaciones y las personas con altos ingresos.
En Pittsburgh, Biden presentará “el primero de dos paquetes igualmente críticos para reconstruir nuestra economía y crear empleos mejor pagados para los trabajadores estadounidenses”, dijo a los periodistas Jen Psaki, secretaria de prensa de la Casa Blanca, el lunes.
“Esta semana hablará sobre las inversiones que debemos realizar en la fabricación nacional, I + D, la economía del cuidado y la infraestructura”, agregó. “En las próximas semanas, el presidente expondrá su visión para un segundo paquete que se enfoca directamente en crear seguridad económica para la clase media a través de inversiones en cuidado infantil, atención médica, educación y otras áreas”.
También se espera que esta semana la oficina de presupuesto de Biden publique su solicitud de gastos para el próximo año fiscal, que es independiente del plan de infraestructura. Los funcionarios de la Casa Blanca dijeron que establecería los niveles de financiamiento agencia por agencia, para que los comités del Congreso pudieran comenzar a redactar proyectos de ley de asignaciones para el próximo año. Por primera vez en una década, no estarán limitados por los topes de gasto impuestos por el Congreso. (Los legisladores han acordado romper esos límites en los últimos años).
Esa solicitud no incluirá los planes fiscales de Biden, dijeron los funcionarios. El presupuesto completo de la administración se presentará al Congreso esta primavera.
Por ahora, algunos demócratas ya están compitiendo para asegurarse de que sus propuestas sean parte del plan.
El senador Chris Van Hollen, demócrata de Maryland, y un grupo de demócratas liberales propusieron el lunes reducir una disposición en el código tributario que permite a los herederos adinerados reducir lo que pagan por los activos que heredan, conocido como base intensificada. La propuesta refleja una de las promesas de campaña de Biden y los funcionarios han sugerido que podría usarse para financiar sus planes de infraestructura.
La ley actual reduce los impuestos que adeudan los herederos sobre los bienes que se aprecian con el tiempo. Digamos que una persona compra acciones por valor de $ 1 millón y el valor de esas acciones aumenta a $ 10 millones antes de que muera. Si la persona vendiera las acciones antes de morir, debería impuestos sobre una ganancia de $ 9 millones. Pero si ella moría primero y sus herederos vendieran inmediatamente las acciones que les dio, no debían impuestos sobre las ganancias de capital. Según la nueva propuesta, que exime $ 1 millón en ganancias, los herederos adeudarían impuestos sobre la ganancia restante de $ 8 millones.
La exención total reduce los ingresos fiscales federales en más de $ 40 mil millones al año. El lunes no estaba claro cuánto recaudaría el plan demócrata en ingresos para ayudar a los esfuerzos de gasto de Biden.
Otros demócratas presionaron al presidente para que incluyera más recortes de impuestos en su plan.
Suozzi, de Nueva York, dijo en una entrevista el lunes que no apoyaría cambios en el código tributario sin una derogación total del llamado límite SALT, que limita la cantidad de impuestos locales y estatales que se pueden deducir de los ingresos federales. impuestos. Ese cambio afectó en gran medida a los hogares de mayores ingresos en estados con impuestos altos como California, Maryland y Nueva York.
Los demócratas de la Cámara de Representantes aprobaron una legislación en 2019 que habría eliminado temporalmente el límite, pero se estancó en el Senado y los intentos de incluirlo en la legislación de alivio de la pandemia no tuvieron éxito.
“Tiene que ser elevado como parte de la conversación”, dijo Suozzi. “Se habla mucho de cómo ir a lo grande y ser audaz y hacer cambios significativos en el código tributario. Quiero que SALT forme parte de la conversación “.
Preguntas frecuentes sobre el nuevo paquete de estímulos
Los pagos de estímulo serían de $ 1,400 para la mayoría de los beneficiarios. Aquellos que son elegibles también recibirían un pago idéntico por cada uno de sus hijos. Para calificar para el total de $ 1,400, una persona soltera necesitaría un ingreso bruto ajustado de $ 75,000 o menos. Para los jefes de familia, el ingreso bruto ajustado debe ser de $ 112,500 o menos, y para las parejas casadas que presentan una declaración conjunta, ese número debe ser de $ 150,000 o menos. Para ser elegible para un pago, una persona debe tener un número de Seguro Social. Lee mas.
Comprar un seguro a través del programa gubernamental conocido como COBRA se volvería mucho más barato temporalmente. COBRA, por la Ley Ómnibus Consolidada de Reconciliación del Presupuesto, generalmente permite que alguien que pierde un trabajo compre cobertura a través del empleador anterior. Pero es caro: en circunstancias normales, una persona puede tener que pagar al menos el 102 por ciento del costo de la prima. Según el proyecto de ley de ayuda, el gobierno pagaría toda la prima de COBRA desde el 1 de abril hasta el 30 de septiembre. Una persona que calificara para un nuevo seguro médico basado en el empleador en otro lugar antes del 30 de septiembre perdería la elegibilidad para la cobertura sin costo. Y alguien que dejara un trabajo voluntariamente tampoco sería elegible. Lee mas
Este crédito, que ayuda a las familias trabajadoras a compensar el costo del cuidado de niños menores de 13 años y otros dependientes, se ampliaría significativamente durante un solo año. Más personas serían elegibles y muchos beneficiarios obtendrían un mayor descanso. La factura también haría que el crédito fuera totalmente reembolsable, lo que significa que podría cobrar el dinero como reembolso incluso si su factura de impuestos fuera cero. “Eso será útil para las personas que se encuentran en el extremo inferior” de la escala de ingresos, dijo Mark Luscombe, analista principal de impuestos federales de Wolters Kluwer Tax & Accounting. Lee mas.
Habría uno grande para las personas que ya tienen deudas. No tendría que pagar impuestos sobre la renta sobre la deuda condonada si califica para la condonación o cancelación de un préstamo, por ejemplo, si ha estado en un plan de pago basado en los ingresos durante el número requerido de años, si su escuela lo defraudó o si El Congreso o el presidente borra $ 10,000 de deuda para un gran número de personas. Este sería el caso de la condonación de la deuda entre el 1 de enero de 2021 y fines de 2025. Leer más.
El proyecto de ley proporcionaría miles de millones de dólares en asistencia para el alquiler y los servicios públicos a las personas que están luchando y en peligro de ser desalojadas de sus hogares. Aproximadamente $ 27 mil millones se destinarían a asistencia de emergencia para el alquiler. La gran mayoría repondría el llamado Fondo de Ayuda para el Coronavirus, creado por la Ley CARES y distribuido a través de los gobiernos estatales, locales y tribales, según la Coalición Nacional de Vivienda para Personas de Bajos Ingresos. Eso se suma a los $ 25 mil millones en asistencia brindados por el paquete de ayuda aprobado en diciembre. Para recibir asistencia financiera, que podría usarse para el alquiler, los servicios públicos y otros gastos de vivienda, los hogares tendrían que cumplir con varias condiciones. El ingreso del hogar no puede exceder el 80 por ciento del ingreso medio del área, al menos un miembro del hogar debe estar en riesgo de quedarse sin hogar o inestabilidad de la vivienda, y las personas tendrían que calificar para beneficios de desempleo o haber experimentado dificultades financieras (directa o indirectamente) debido a la pandemia. La asistencia podría proporcionarse hasta por 18 meses, según la Coalición Nacional de Vivienda para Personas de Bajos Ingresos. Las familias de bajos ingresos que han estado desempleadas durante tres meses o más tendrían prioridad para recibir asistencia. Lee mas.
Se encuentra entre los demócratas que han solicitado una reunión con Biden para discutir la derogación del límite, según una carta obtenida por The New York Times.
“Sin SAL, sin dados”, declaró otro demócrata, el representante Josh Gottheimer de Nueva Jersey.
“En mi opinión, hay muchas formas de aumentar los ingresos y restablecer SALT”, dijo en una entrevista, y agregó que quería ver todos los detalles de la propuesta.
La Sra. Psaki dijo el lunes que los funcionarios de la administración “esperan trabajar con una amplia coalición de miembros del Congreso para recopilar sus aportes e ideas, y determinar el camino a seguir, crear buenos empleos y hacer que Estados Unidos sea más competitivo”.
Si bien los miembros de ambos partidos han dicho que apoyan una importante iniciativa de infraestructura, los republicanos se han resistido a los detalles de la oferta inicial de Biden, que incluye no solo inversiones radicales en obras públicas tradicionales, sino también propuestas más ambiciosas para abordar el cambio climático y la educación, y aumentos de impuestos para ayudar a compensar los costos considerables.
“Desafortunadamente, parece que esto no va en la dirección que esperaba”, dijo el senador Mitch McConnell de Kentucky, el líder de la minoría, en un evento en su estado. “Mi consejo para la administración es: si quiere hacer una factura de infraestructura, hagamos una factura de infraestructura. No lo convierta en un esfuerzo masivo para aumentar los impuestos a empresas e individuos “.
“Me encantaría hacer un proyecto de ley de infraestructura”, agregó. “No estoy interesado en aumentar los impuestos en todos los ámbitos de Estados Unidos. Creo que enviará a nuestra economía en la dirección equivocada “.
Si los legisladores demócratas intentaran hacer avanzar el plan de Biden a través del proceso legislativo regular y superar el umbral obstruccionista de 60 votos, al menos 10 republicanos tendrían que unirse a ellos.
Pero el proceso de reconciliación permite proteger de un obstruccionismo un paquete fiscal incluido en la resolución presupuestaria. Schumer ha preguntado al máximo responsable del cumplimiento de las reglas del Senado si los demócratas pueden revisar el plan presupuestario que se aprobó el mes pasado para incluir el plan de infraestructura, lo que les permitiría emprender un segundo proceso de reconciliación antes de que finalice el año fiscal el 30 de septiembre. y aprobarlo por mayoría simple.
Debido a que no hay precedentes para aprobar dos paquetes de reconciliación en el mismo año presupuestario con el mismo plan, Elizabeth MacDonough, la parlamentaria, tendrá que emitir una guía sobre si hacerlo está permitido según las reglas del Senado.
Si los demócratas tienen éxito, podrían usar la maniobra de reconciliación al menos dos veces más este año calendario para impulsar más de la agenda de Biden.