La mayoría de los presos de ETA han sido trasladados al régimen semiabierto en España. Por primera vez, el número de presos de ETA en régimen semiabierto supera al de quienes permanecen en régimen ordinario. La plataforma Sare prevé que para 2027 casi todos los condenados estarán liberados o habrán accedido a condiciones más flexibles.
En España y Francia, por primera vez, la mayoría de los presos relacionados con ETA han obtenido la posibilidad de salir de prisión diariamente. Según datos de la plataforma Sare, a finales de abril, de los 118 condenados, 73 ya se encuentran en régimen semilibertad, lo que representa el 62% del total. Este estatus se concede bien a través del tercer grado penitenciario o bien por el artículo 100.2, que permite flexibilizar las condiciones para quienes aún no han sido trasladados al tercer grado, pero pueden salir de prisión los días laborables.
La organización señala que para finales de 2027 casi todos los presos de ETA restantes podrían ser liberados o pasar a condiciones menos estrictas. La única excepción serían aquellos condenados conforme a las nuevas normas, que prevén hasta 40 años de prisión por terrorismo. Actualmente, en las cárceles españolas queda poco más de un centenar de estos condenados y en Francia solo dos, aunque en 2014 llegaron a ser 465, de los cuales 140 estaban en centros franceses.
Sare atribuye la considerable reducción del número de presos y el aumento de la proporción en semilibertad a dos factores. El primero es la implantación del denominado “modelo penitenciario vasco”, que el Gobierno del País Vasco implementa desde 2021 tras recibir la gestión de las prisiones. En este periodo, el departamento regional de justicia ha concedido el tercer grado a casi un centenar de condenados y aplicado el artículo 100.2 a otros veinte, aunque parte de estas decisiones fue revocada por la Audiencia Nacional.
El segundo factor es la reforma aprobada en octubre de 2024, que permite contabilizar el tiempo pasado en prisiones de otros países dentro del total de la condena. Gracias a esto, cinco presos de ETA y uno de GRAPO ya han sido puestos en libertad, y varias personas más han visto reducida su pena. Alrededor de una decena de condenados esperan la resolución de sus solicitudes, aunque, por el momento, la Audiencia Nacional no ha dado su aprobación.
En un acto celebrado en Mondragón, Sare anunció su intención de hacer de la acción de enero de 2027 en Bilbao el cierre de toda la campaña de apoyo a los presos de ETA. En el comunicado de la organización hubo una insinuación sobre una posible autodisolución: «Es importante imaginar un futuro en el que Sare ya no sea necesaria».
Contexto: en los últimos años, España ha impulsado activamente la reforma del sistema penitenciario y las normas para los condenados por delitos de terrorismo. Por ejemplo, recientemente las autoridades anunciaron la preparación de un nuevo reglamento para la exportación de armas, que debería entrar en vigor en 2027 — más detalles sobre la reforma de las normas para la industria militar. En general, la reducción del número de presos de ETA refleja una tendencia a largo plazo hacia el alivio de las condiciones y un enfoque individual para cada caso. Según datos oficiales, la mayoría de los que permanecen en prisión han sido condenados por delitos graves, y su liberación solo es posible cumpliendo los nuevos requisitos legales.
