Un reformista desafía a cinco conservadores en las elecciones presidenciales del 28 de junio.
Cuarenta y cinco años después de su existencia y después de 13 elecciones presidenciales, la República Islámica de Irán se enfrenta de repente a su decimocuarta, tras la muerte del presidente Ebrahim Raisi, un hombre de línea dura con un historia de crueldadun 19 de mayo accidente de helicóptero.
Las elecciones llegan en un momento crítico. Irán todavía se está recuperando de un ciclo interno de protestas y represión sin precedentes. Su programa nuclear se encuentra en una encrucijada: ¿optará Teherán por convertirse en una potencia nuclear militar, terminando tal vez como un paria al estilo de Corea del Norte, o elegirá negociar algo así como una distensión con Estados Unidos y Europa? ¿Y Irán y sus aliadosincluidos Siria, Hamás, Hezbolá, los hutíes de Yemen y varias milicias iraquíes, siguen arriesgándose a una conflagración regional con Estados Unidos e Israel, o ¿podría un posible acercamiento aliviar las tensiones?
A menudo se dice, no sin razón, que las elecciones en Irán no importan, que todo el poder recae en el líder supremo no electo de Irán, Ali Jamenei, y que el recuento de votos realizado por el Ministerio del Interior es opaco y fácilmente manipulable, como aparentemente ocurrió. en 2009 con la controvertida reelección del entonces presidente Mahmoud Ahmadinejad. Además, argumentan los escépticos, los candidatos que podrían desafiar el sistema casi siempre son eliminados por los ultraconservadores. Consejo de Guardianesun grupo no elegido de una docena de ayatolás y otros aliados clericales, mucho antes de que se emitan votos.
Pero, de hecho, ha habido cambios en las elecciones presidenciales iraníes, y no son intrascendentes. Y este año, hay un adición sorprendente al campo 28 de junio: Masoud Pezeshkianun reformista y defensor de reiniciar las conversaciones nucleares con Occidente, que ha desafiado elementos clave del sistema de Irán y que se ha pronunciado contra la represión violenta de las protestas en 2023. Pezeshkian se enfrentará a una panoplia de cinco oponentes de derecha que van desde un pro – establishment, conservador bastante moderado y un puñado de militantes extremistas.
Problema actual
Hay muchas razones por las que Pezeshkian es una posibilidad remota, especialmente si se compara con el conservador moderado, Mohamed Baqer Khalifa, de quien se espera que sea el favorito de Jamenei. El mayor desafío para Pezeshkian, dicen los analistas de la política iraní, es que el descontento, el cinismo y la amarga resignación están en sus niveles más altos entre los votantes y es probable que esa apatía lleve a personas que de otro modo votarían por un reformista a quedarse en casa. De hecho, la mayoría de los iraníes no se han molestado en votar. en años recientes: En las elecciones de 2021, en las que el presidente moderado Hassan Rouhani fue reemplazado por el deslucido Raisi, de derecha radical, solo el 48,8 por ciento de los votantes elegibles acudieron a las urnas, una caída sorprendente con respecto al 85 por ciento, 73 por ciento y 73 por ciento que votaron en las elecciones. tres carreras anteriores. Y el 1 de marzo de este año, a raíz del movimiento de protesta nacional “Mujer, Vida, Libertad” que sacudió al país el año pasado tras la muerte de Mahsa Aminiuna joven que había sido arrestada por negarse a seguir las estrictas reglas del hijab establecidas por Jamenei, un mínimo histórico de apenas 41 por ciento llegaron a las urnas en las elecciones parlamentarias de Irán.
En general, los reformistas han perdido credibilidad ante gran parte del público, dice Hadi Ghaemi, director ejecutivo de la organización con sede en Nueva York. Centro de Derechos Humanos en Irán. Ghaemi dice que Pezeshkian, cirujano cardíaco y miembro del parlamento de Tabriz, en el noroeste de Irán, que sirvió como ministro de salud durante la administración reformista del presidente Mohammad Khatami (1997-2005), es un “tipo de nivel relativamente bajo que no ha entusiasmado a nadie”.
Parte de la razón por la que muchos iraníes han perdido la fe en la política electoral, por supuesto, es que en 2018 el presidente Trump explotó el acuerdo nuclear negociado por el presidente Obama en 2015, conocido como Plan de Acción Integral Conjunto, o JCPOA. Ese abandono unilateral del JCPOA y el posterior régimen de sanciones de “máxima presión” que paralizaron las exportaciones de petróleo de Irán socavaron la fe de muchos iraníes en la capacidad de los políticos para mejorar su situación, y permitió a los ultraconservadores iraníes socavar al presidente reformista Hassan Rouhani. (2013-2021).
La mejor esperanza de Pezeshkian es que una serie de cinco debates televisados entre el 17 y el 25 de junio le permite persuadir a los votantes descontentos a que acudan a votar, preparándolo para una segunda vuelta electoral entre dos personas si ningún candidato obtiene más del 50 por ciento. Pero su reticencia hasta ahora a prometer algo más que un cambio incremental probablemente no inspire a la gente. “Ciertamente existe la posibilidad de que pueda galvanizar a la gente, pero ha comenzado lentamente porque ha enfatizado que no va a desafiar a Jamenei ni al sistema en su conjunto”. carne picada parsi, me dijo el director ejecutivo del progresista Instituto Quincy y cofundador del Consejo Nacional Iraní Estadounidense. “Un mensaje así puede contribuir a su objetivo de convertirse en un presidente unificador, pero probablemente socave su objetivo de generar el grado de participación de los votantes necesario para convertirlo en presidente. Su estrategia puede ser presionar sólo lo suficiente para asegurar una segunda vuelta, y luego, en la segunda vuelta, puede que no necesite ser un candidato antisistema tan explícito para generar el nivel necesario de entusiasmo para ganar la presidencia”.
Pero se puede esperar que Pezeshkian, mitad azerí y mitad kurdo, obtenga el apoyo tanto de Irán minorías no persas y liberales urbanos en ciudades como Teherán e Isfahán. Y ha señalado que, si es elegido, volverá a nombrar Ministro de Asuntos Exteriores. Javad Zarif, un diplomático de habla inglesa y educado en Estados Unidos que supervisó la finalización exitosa del JCPOA en 2015 como ministro de Relaciones Exteriores de Rouhani. Zarif, un diplomático veterano que sirvió como embajador de Irán ante la ONU y que durante mucho tiempo tuvo amplios contactos con altos funcionarios estadounidenses y europeos, fue el arquitecto del llamado “gran acuerdo”. propuesta en 2003 cuyo objetivo era resolver una amplia gama de diferencias con Estados Unidos.
Aun así, es más probable que salga victorioso el favorito del régimen, Qalibaf. Calificado de “principal contendiente” por el oficialismo Tiempos de Teherán, Qalibaf es un conservador tradicional que se desempeñó como jefe de policía de Irán, alcalde de Teherán y presidente del parlamento. Es un ex comandante de la todopoderosa fuerza aérea del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, que parece ser secundario a él. Y es conocido por haber respaldado duras medidas represivas contra los manifestantes, alardeando una vez de haber ordenado el uso de munición real contra manifestantes estudiantiles en 2003. Su historial significa que los defensores de la liberalización de la vida social y política dentro de Irán pueden esperar poco o ningún cambio si Qalibaf gana la presidencia, aunque su actitud hacia las protestas y las leyes represivas como el hijab Es probable que las reglas sean algo menos extremas que las del principal rival ultraconservador, Saeed Jaliliexasesor de Ahmadinejad que dirigió las conversaciones nucleares con Occidente hasta 2013.
A diferencia de Jalili y varios de los otros candidatos de extrema derecha, Qalibaf podría estar abierto a reanudar los esfuerzos para encontrar un compromiso sobre la cuestión nuclear una vez que esté en el cargo. Su equipo ha sido dejando pistas que el personal se ha puesto en contacto con funcionarios estadounidenses y europeos. “Los asesores han enfatizado la voluntad de Qalibaf de ‘mejorar las relaciones de Irán con el resto del mundo’ y ‘limpiar’ el régimen iraní de ‘elementos radicales’ durante las conversaciones de los asesores con funcionarios extranjeros”, según un informe por el American Enterprise Institute.
Ali Vaez, director del proyecto Irán para el Grupo Internacional de Crisis, no ve señales todavía de ningún contacto en marcha entre el equipo de Qalibaf y funcionarios occidentales. Pero me dijo: “Ciertamente, el próximo gobierno iraní estaría interesado en encontrar una solución a la cuestión nuclear. No están en absoluto deseosos de depender de Rusia y China para sus necesidades económicas y quieren un alivio de las sanciones”.
De manera intermitente, incluso bajo el gobierno de Raisi, desde 2021 Estados Unidos e Irán han estado involucrados en una serie de conversaciones semiformales en un intento de encontrar puntos en común para reiniciar el JCPOA o llegar a un acuerdo sucesor. Lo que añade urgencia a la cuestión es que la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que codificó el JCPOA expira en octubre de 2025, poniendo un clavo en el ataúd de ese acuerdo y haciendo mucho más difícil llegar a un acuerdo. Las conversaciones más avanzadas debían haber tenido lugar en octubre de 2023, pero no se produjeron tras la invasión terrorista de Israel por parte de Hamás el 7 de octubre. “Se suponía que iba a ser un intento de iniciar negociaciones directas en octubre o noviembre, seguidas por todo el P5+1. [the six countries, including the United States, Germany, France, the U.K., Russia, and China, that signed the 2015 agreement]” Seyyed Hossein Mousavian, me dijo un académico de Princeton y ex negociador nuclear de Irán. Eso tampoco sucedió.
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La pregunta sigue siendo: ¿por qué Jamenei y el Consejo de Guardianes aprobaron la candidatura de Pezeshkian? Tal vez sea porque el régimen ve la fuerte caída de la participación como una señal de que está perdiendo legitimidad, y esperan que dejar que Pezeshkian se presente atraiga a suficientes votantes liberales y moderados para aumentar la participación al menos en más del 50 por ciento. “La razón por la que el Estado profundo permitió que Pezeshkian se presentara como candidato de segundo nivel es porque creen que no podrá generar el tipo de apoyo que llevó a la elección de Jatamí. [in 1997]”, dice Váez.
Pero es posible que eso pueda resultar contraproducente y provocar la posible sorpresa antes mencionada. En el pasado, el victoria abrumadora por Jatamí fue una sorpresa desagradable para Jamenei. En 2009, una serie de debates televisivos electrizaron al país y permitieron a los pro-reformistas Mir Hossein Mousavi para conseguir un mayor apoyo en su campaña contra Ahmadinejad. y el 2013 elección de Rouhani, ideado en parte entre bastidores por una eminencia gris, el fallecido Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, también conmocionó a muchos en el establishment conservador de Irán. (En esa elección, Rouhani ganó con el 51 por ciento de los votos, derrotando cómodamente nada menos que a Qalibaf, con el 16 por ciento, y a Jalili, con el 11 por ciento).
“La política iraní siempre ha sido impredecible”, afirma un ex funcionario iraní que pidió el anonimato. “Si la participación este año ronda el 40 por ciento, el peor candidato, Jalili, tendrá posibilidades de ganar. Si termina alrededor del 50 por ciento, Qalibaf ganará. Y si la participación es del 60 por ciento o más, entonces Pezeshkian tiene posibilidades”.
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