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VIENA – Las cosas están tranquilas en Viena, y eso se está convirtiendo en un problema.
A medida que los negociadores nucleares de Irán, Estados Unidos y otras potencias mundiales continúan posponiendo el regreso a la mesa de negociaciones en la capital austriaca, las malas noticias han comenzado a acumularse y la retórica se está volviendo más pesimista. El prolongado estancamiento, en curso desde junio, ha hecho que algunos especulen ahora que se está cerrando la ventana para reactivar un acuerdo nuclear de 2015 con Irán.
El último golpe se produjo el martes por la noche, cuando el organismo de control nuclear de la ONU, la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), presentó dos informes confidenciales, visto por POLITICO, que describen la negativa de Irán a proporcionar respuestas satisfactorias a una investigación sobre sus actividades nucleares pasadas. La agencia de control también dijo que Teherán está obstruyendo severamente el importante trabajo de monitoreo de los inspectores internacionales.
La agencia transmitió que Irán se está alejando aún más del acuerdo de 2015, según el cual el país frenó su actividad nuclear a cambio de un alivio masivo de las sanciones. Los últimos desarrollos, dijo, incluyen a Irán enriqueciendo 10 kilogramos de uranio cerca de un nivel de grado de armamento, 60 por ciento.
Las revelaciones podrían crear un momento de la verdad para los funcionarios estadounidenses y europeos, que se han vuelto más tranquilos en las últimas semanas después de expresar previamente un optimismo cauteloso a principios de este año de que un regreso al acuerdo de 2015 estaba en el horizonte.
Durante una reunión de la Junta de Gobernadores del OIEA la próxima semana en Viena, los países tendrán que decidir si seguir adelante con los planes para aprobar una resolución que condene a Irán por su comportamiento, un paso delicado que podría provocar que el nuevo gobierno de línea dura de Irán abandone las conversaciones. para bien.
El presidente iraní, Ebrahim Raisi, dio a entender exactamente eso en una llamada telefónica con el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, el miércoles.
“Una medida poco constructiva en el OIEA”, dijo, “también perturbaría la [Vienna] proceso de negociación “.
En su visita a Alemania el miércoles, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, dio una nota igualmente severa.
“No voy a poner una fecha, pero nos estamos acercando al punto en el que un retorno estricto al cumplimiento… no reproduce los beneficios que logró ese acuerdo”, dijo Blinken.
Pero, agregó, “todavía no hemos llegado a ese punto”.
Te espera una decisión tensa
Las conversaciones de Viena, que incluyen a Irán y seis potencias mundiales, son un intento de recuperarse de la decisión del expresidente estadounidense Donald Trump de abandonar el acuerdo original en 2018.
Pero las conversaciones se estancaron en junio en medio de las elecciones presidenciales de Irán, que terminaron con la llegada al poder de un líder más conservador y escéptico del acuerdo nuclear.
Ahora, los últimos informes de la AIEA también hacen que el resto de los países involucrados sean más cautelosos de volver al acuerdo. Varios funcionarios dijeron que esperaban que las potencias mundiales aprobaran la resolución que condena a Irán en la reunión de la próxima semana.
“Es difícil ver cómo se puede evitar una resolución”, dijo un alto funcionario, que ha estado siguiendo el archivo nuclear durante muchos años.
Y un diplomático occidental de alto rango, que tiene amplia experiencia en el archivo nuclear de Irán, hizo una observación similar.
“La acumulación de hechos negativos en los dos informes clama por la aprobación de una resolución”, dijo el diplomático.
De hecho, el primer informe del OIEA presenta un panorama preocupante de Irán ignorando las súplicas del Director General del OIEA, Rafael Grossi, para verificar el estado de las cámaras del OIEA y otros equipos de vigilancia instalados en las plantas nucleares de Irán.
Las cámaras registran las actividades nucleares dentro de las instalaciones nucleares de Irán y almacenan la información en tarjetas de memoria. Las grabaciones son vitales para ayudar a la agencia a comprender si las actividades nucleares de Irán son pacíficas o forman parte de un programa de armas.
Irán prometió mantener intactas las cámaras y las grabaciones, según un acuerdo temporal que Grossi alcanzó con Irán en febrero. El acuerdo se hizo necesario después de que Irán decidió poner fin al acceso regular de los inspectores a varios sitios nucleares como resultado de una nueva ley nacional.
Pero para que las cámaras siguieran funcionando, los inspectores del OIEA necesitaban tener acceso a ellas antes del 24 de agosto, y eso nunca sucedió.
“Esto compromete seriamente la capacidad técnica de la Agencia para mantener la continuidad del conocimiento”, advierte el primer informe, de 14 páginas. “La situación debe ser rectificada por Irán sin demora”.
La falta de cooperación de Irán, dijo Eric Brewer, un especialista nuclear del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en Washington, “aumenta el riesgo de que Irán pueda desviar materiales o tecnologías sin que la AIEA lo sepa”.
Irán finalmente permitió que los inspectores de la AIEA examinaran cuatro cámaras el 4 de septiembre en una instalación en Karaj, una ciudad al noroeste de Teherán, donde se reemplazan las centrifugadoras. El sitio fue el sitio aparente de recientes intentos de sabotaje. Los inspectores encontraron que una de las cuatro cámaras había sido destruida y faltaban sus grabaciones, y otra cámara estaba gravemente dañada.
Además, Irán no ha proporcionado las “explicaciones necesarias” para la presencia de partículas de material nuclear en cuatro lugares de Irán, un hecho que, según los críticos, podría indicar la existencia previa de un programa secreto de armas nucleares.
Si bien Irán insiste en que su programa nuclear es pacífico, las negociaciones con la AIEA sobre las partículas se han estancado desde mayo.
En el segundo informe confidencial, el OIEA dijo que estaba “profundamente preocupado” por este descubrimiento, y agregó que “la ubicación actual de este material nuclear” no es conocida por la agencia.
Hablar o no hablar
Todo esto ha ensombrecido las ya inciertas conversaciones nucleares.
Irán no ha proporcionado una fecha para reanudar las negociaciones en Viena.
En su primera entrevista televisiva después de asumir el cargo en agosto, Raisi confirmó que las negociaciones continuarían, pero insistió en que no accedería a negociar bajo la “presión” de Occidente.
Y la semana pasada, el nuevo ministro de Relaciones Exteriores iraní, Hossein Amirabdollahian, dijo que podría llevar “dos o tres meses” tomar una decisión sobre las conversaciones.
El miércoles, el ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Heiko Maas, dijo después de reunirse con Blinken, su homólogo estadounidense, que recientemente le había dicho a Irán que “dos o tres meses es un plazo demasiado largo para nosotros”. En este punto, las dos partes no se han reunido formalmente.
Estados Unidos también está aumentando la presión sobre Irán para que regrese a las conversaciones enviando a su enviado especial para Irán, Robert Malley, a Rusia y Francia esta semana para elaborar estrategias.
Aún así, el diplomático occidental de alto rango mantuvo alguna esperanza de que las “consideraciones políticas más amplias” en Estados Unidos, Irán y Europa podrían finalmente conducir a un acuerdo y una forma de evitar un enfrentamiento en la reunión de la Junta de Gobernadores de la AIEA.
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