¿Quien esta a cargo? Las capitales occidentales luchan por liderar la IA – POLITICO

Esta es una semana decisiva para la vigilancia de la inteligencia artificial.

El lunes, la Casa Blanca publicó su tan esperado orden ejecutiva en todo, desde financiar nuevas formas de tecnología hasta tomar medidas drásticas contra posibles abusos. El mismo día, el grupo G7 de principales economías democráticas anunció un código separado no vinculante para controlar la llamada IA ​​generativa, herramientas como ChatGPT que han capturado la imaginación del público este año.

Para no quedarse atrás, el Reino Unido celebrará una cumbre de dos días sobre seguridad de la IA a partir del miércoles, con una lista de invitados que incluye a la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, y a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. En el fondo, la Unión Europea también está trabajando en sus propias nuevas leyes que se espera estén terminadas en diciembre.

Sin embargo, el carrusel de anuncios centrados en la IA y eventos geopolíticos de esta semana también subraya una verdad clave: los gobiernos occidentales todavía están luchando por proyectarse como líderes en una carrera tecnológica que cautivó y alarmó a sus ciudadanos.

Muchos funcionarios de la UE, el Reino Unido y los Estados Unidos que hablaron con POLITICO estaban ansiosos por resaltar cómo las democracias avanzaban en la misma dirección. Pero varios de ellos todavía criticaron mezquinamente a sus homólogos de otras jurisdicciones, ya sea por no legislar con la suficiente rapidez o por no promover la innovación.

“Todos cantamos con el mismo himno”, dijo un funcionario occidental involucrado en esas negociaciones globales sobre IA, a quien se le concedió el anonimato para discutir temas delicados. “Pero mucho de esto tiene que ver con la política minorista, y los políticos quieren mostrar a los votantes que están a cargo”.

Lo que está en juego es quién controlará el desarrollo futuro de una tecnología que ha generado esperanzas de avances dramáticos en áreas como la ciencia médica, además de generar temores de que podría socavar la democracia e incluso iniciar una guerra nuclear.

Durante el último año, el auge de ChatGPT de OpenAI y los servicios de IA generativa Bard de Google han proporcionado una visión temprana de lo que puede venir. Esos sistemas pueden producir texto, videos e imágenes realistas de manera que la gente crea que dichos servicios automatizados tienen mente propia.

Los políticos y los formuladores de políticas han estado ansiosos por mostrar sus credenciales en el manejo de la IA, a menudo colaborando con gobiernos con ideas afines, al mismo tiempo que compiten para presentarse como creadores de tendencias globales.

En la cumbre del Reino Unido de esta semana, se espera que los líderes respalden nuevos esfuerzos para promover la llamada “IA responsable”, según el evento. lanzamiento final obtenido por POLITICO. Ese término, reflejando un esfuerzo separado de gobernanza de la IA anunciado por las Naciones Unidas la semana pasada, se refiere a evitar que la tecnología cause daño social.

Muchos de los esfuerzos de gobernanza occidentales repartidos en los países del G7, la UE y América del Norte comparten una historia similar que se remonta a compromisos no vinculantes elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, un grupo de países en su mayoría ricos, en 2019.

Eso incluye promesas de empresas y gobiernos de aumentar la transparencia sobre cómo se crean los sistemas de IA; mayores controles sobre cómo estos modelos acceden a los datos de las personas; y una mayor colaboración internacional sobre estándares y cómo estos servicios complejos se implementan a nivel mundial.

La extensa orden ejecutiva de 110 páginas de la Casa Blanca es un claro ejemplo de cómo la administración de Joe Biden se dirige a una audiencia predominantemente nacional mientras se presenta a sí misma como un líder mundial. Según las propuestas, las agencias federales estadounidenses recibirán mayores poderes para supervisar cómo se implementa la IA en sus áreas específicas, como vivienda, protección del consumidor y seguridad nacional.

Washington también utilizará su amplio poder adquisitivo a través de contratos gubernamentales para empujar a las empresas de inteligencia artificial a mejorar sus regímenes de transparencia y protección de datos, al mismo tiempo que promueve a Estados Unidos como un innovador clave en una tecnología que probablemente dará forma a los próximos 20 años. Un funcionario estadounidense, que habló bajo condición de anonimato, dijo que Estados Unidos quería mostrar al mundo que podía fomentar empresas líderes a nivel mundial y una supervisión que marca tendencias.

“Aquí hay un elemento de autoridad moral”, dijo Nathaniel Fick, embajador general de Estados Unidos para la política digital y el ciberespacio. dijo al podcast tecnológico de POLITICO. “Esto pone el marcador de que Estados Unidos seguirá adelante manteniéndose -esta administración, el gobierno de Estados Unidos, manteniéndose- bajo un estándar”.

Euroescépticos

Pero el impulso de Washington sobre la gobernanza de la IA fue recibido con escepticismo significativo en Bruselas, donde los funcionarios de la UE estaban ansiosos por promover su propia versión de la legislación sobre IA, a través de la próxima iniciativa del bloque. Ley de inteligencia artificial — a tantos países como sea posible.

Tres funcionarios de la Comisión Europea dijeron a POLITICO que acogieron con satisfacción los esfuerzos de la administración Biden. Pero cuestionó cuánto se podría hacer sin actualizar fundamentalmente la legislación estadounidense de manera similar a lo que se planeó en la UE. Una de esas personas dijo que Bruselas continuaría al ritmo de su propio código de reglas.

Las propuestas de la UE prohibirán ciertas versiones de la tecnología, como el uso de IA para proporcionar puntuaciones sociales a las personas, algo que China, que también está promoviendo su liderazgo global en IAya lo ha desvelado.

“Todo el mundo reconoce los riesgos potenciales”, dijo a POLITICO Věra Jourová, jefa digital de la Unión Europea.

Actualmente, funcionarios estadounidenses y europeos están trabajando juntos en estándares técnicos para la IA como parte del Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE.UU., una reunión bianual entre altos funcionarios que se celebrará en Washington en diciembre.

Pero dos de los funcionarios de la Comisión restaron importancia a la idea de que Europa se está quedando atrás del liderazgo de la Casa Blanca. A diferencia de Bruselas, falta legislación centrada en la IA procedente del Capitolio. Los políticos de la UE también Sigo siendo optimista de que otros países copien la legislación del bloque, una repetición de lo que ha sucedido en otras áreas digitales como la protección de datos y las leyes de redes sociales.

“Nos gusta lo que vemos en la orden ejecutiva. Pero no es lo mismo que lo que estamos haciendo aquí”, dijo uno de esos funcionarios de la Comisión. “Estamos legislando, y ellos no”.

Londres está tomando un camino diferente: centrarse casi exclusivamente en los posibles riesgos existenciales si la inteligencia artificial cae en las manos equivocadas.

Como parte de la cumbre de dos días de esta semana, funcionarios británicos han invitado a países con ideas afines, así como a adversarios potenciales como China, a discutir qué hacer respecto de las preocupaciones de seguridad relacionadas con las armas biológicas y la desinformación en línea. También quieren crear una nueva red de investigadores inspirada en el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de la ONU que publicará un informe anual sobre el estado de la IA.

Rishi Sunak, primer ministro del Reino Unido, también anunció planes para el llamado “Instituto de seguridad de IA” eso supervisaría cómo empresas como OpenAI y Deepmind de Google desarrollaron sus últimos modelos de IA. Un funcionario británico, a quien se le concedió el anonimato para hablar sobre las deliberaciones en curso, esperaba que Estados Unidos, que anunció planes similares, uniera fuerzas con la iniciativa británica, particularmente en lo que respecta a posibles preocupaciones de seguridad nacional.

“Mi visión, y nuestro objetivo final, debería ser trabajar hacia un enfoque más internacional de la seguridad”, dijo Sunak antes de la cumbre de esta semana. “La IA no respeta fronteras, por lo que no podemos hacerlo solos”.

Vincent Manancourt, Joe Bambridge, Steven Overly y Clothilde Goujard contribuyeron con reportajes desde Londres, Washington y Bruselas.