la primera inauguración se realizó hace apenas unas semanas en este pequeño sendero que serpentea entre los montes, en la salida sur de Bastia (Alta Córcega). El ruido de la maquinaria de construcción ha sustituido al canto de los mirlos en esta zona boscosa donde un nuevo barrio se prepara para surgir. Unas 265 viviendas, con 440 plazas de aparcamiento, 1.600 metros cuadrados de locales comerciales y una residencia turística. Reflejo de un fenómeno ya muy arraigado en la isla: el consumo desenfrenado de espacios naturales en beneficio de la urbanización.
En este ámbito, Córcega ostenta incluso un récord nacional. Con un aumento del 14% entre 2009 y 2019, la isla ha artificializado sus tierras casi el doble que la media nacional (7,6%), según un estudio del INSEE de diciembre de 2023. “Se construye por todas partes, lamenta Christian Novella, miembro de la U. Levante, asociación muy activa en la defensa del medio ambiente. Más de la mitad de los municipios de la isla no cuentan con un documento de planificación urbana, lo que fomenta una forma de anarquía. También se imponen limitaciones a los alcaldes para abrir sectores a la urbanización, bajo la presión de la economía turística. »
Una cacofonía jurídica
De hecho, el estudio del INSEE señala un nivel “particularmente alto” de consumo de espacio, especialmente en las zonas costeras. En cuestión: desarrollo de viviendas. Este último representa “alrededor de dos tercios del consumo de zonas naturales, agrícolas o forestales. » Una situación que se debe en gran medida, en opinión de los defensores del medio ambiente, a la cancelación, en marzo de 2018, del mapa de las zonas agrícolas estratégicas de la isla. Definido por la Asamblea de Córcega en 2015, este documento que protegía 100.000 hectáreas de tierra para la agricultura estuvo en el centro de un largo embrollo legal antes de ser restablecido por los tribunales en julio de 2023.
“Esta cacofonía ha beneficiado a los concretos y a los especuladores”, afirma Jérôme Mondoloni, miembro de la asociación A Spiriata, centrada en la defensa del medio ambiente. El año pasado, sólo el 56% de los compradores de tierras agrícolas en la isla eran agricultores. Los espacios naturales están siendo tomados por el hormigón, sin reacción de los electos nacionalistas, que han renunciado por completo a la cuestión de la defensa de la tierra, al igual que el Estado que no ejerce su control de la legalidad. »
El peso de las segundas residencias
Según el INSEE, la necesidad de viviendas habituales, así como el aumento de la población y la caída del tamaño medio de los hogares explican dos tercios del consumo de espacio a nivel nacional. Pero en Córcega está en marcha otra dinámica devoradora de espacio: construcción de segundas viviendas. En la isla, 72.000 viviendas están declaradas como tales, o el 29% del parque de viviendas, tres veces más que el promedio nacional.
La contribución de estas viviendas vacacionales al aumento del número de alojamientos es más significativa que en ningún otro lugar: un 54%, frente al 11% de media en la península. Este fenómeno residencial no sólo consume espacio. Él también está en el origen de un explosión del mercado de tierras en la isla : su crecimiento, en valor, se sitúa en… el 131% desde 2015, según un informe de la sociedad de desarrollo territorial de establecimientos rurales de Córcega, de 2022. Una señal de que el terreno ganado por la urbanización es caro.
Bajo el fuego de las críticas, los nacionalistas, elegidos a la cabeza de la región en 2015 con la promesa de una Lucha feroz contra la especulación inmobiliaria y de tierras., origen de las tensiones en torno al acceso a la vivienda, luchan por rectificar la situación. “La situación actual no es aceptable”, reconoce Julien Paolini, presidente autonomista de la agencia de planificación urbana de Córcega. En los municipios del extremo sur de la isla, el 85% de las viviendas construidas en los últimos diez años son segundas residencias, lo que supone que se gana un habitante por cada 5.000 metros cuadrados de suelo consumido. Éste no es el modelo de desarrollo que queremos. »
Fortalecer las capacidades normativas, una necesidad
La culpa, según este electo, reside en documentos urbanísticos permisivos, batallas jurídicas que han debilitado las zonas agrícolas y una “interpretación de las leyes costeras y montañosas con geometría variable por parte del Estado”. Sin embargo, la pelota sigue en el tejado de la comunidad corsa. De aquí al próximo noviembre, los nacionalistas tendrán que definir la trayectoria para los próximos diez años fijando los objetivos de la ley” artificialización neta cero » (ZAN), adoptada en 2023, en toda la isla. Luego podrán decidir ser más (o menos) ambiciosos que la reducción del 50% decidida por el Parlamento.
“La Ley ZAN va en la dirección correcta pero, con una ley constante, será muy difícil frenar este fenómeno a corto plazo y reequilibrar el consumo de espacio, en particular en beneficio de las zonas rurales”, considera Julien Paolini. Para ir más allá será necesario fortalecer las capacidades normativas de la comunidad corsa. Esto es parte de nuestras solicitudes, como parte del proceso en curso con el gobierno para conducir a una mayor autonomía para la isla. » Un gran sitio de construcción.
2024-04-20 07:00:00
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