La ministra de Finanzas, Chrystia Freeland, dijo el sábado que un acuerdo hecho por los países del Grupo de los Siete (G7) para gravar a las empresas multinacionales y establecer una tasa impositiva corporativa mínima global era solo un primer paso hacia un acuerdo global.
También dijo que el gobierno liberal aún tiene la intención de seguir adelante con un impuesto del tres por ciento a los servicios digitales anunciado en el presupuesto federal del mes pasado que entrará en vigencia el próximo año, dependiendo de cualquier acuerdo internacional.
El primer “pilar” del acuerdo anunciado el sábado otorgaría a los países en los que las grandes multinacionales hacen negocios derechos tributarios a al menos el 20 por ciento de cualquier beneficio por encima de un margen del 10 por ciento. El segundo pilar implica establecer un piso impositivo global del 15 por ciento para las empresas, implementado país por país.
“Las empresas multinacionales deben pagar su parte justa de impuestos. La búsqueda de jurisdicciones les permite evitar hacer eso”, dijo Freeland en una llamada con periodistas el sábado, refiriéndose a las prácticas comerciales y contables que trasladan las ganancias a países con bajos impuestos.
Sigue habiendo preguntas clave, especialmente qué empresas multinacionales serán capturadas por las nuevas reglas en el primer pilar y cómo se distribuirán las nuevas ganancias gravadas entre los países afectados.
Las corporaciones multinacionales deben pagar su parte justa de impuestos y el @ G7 acaba de esbozar un camino para hacerlo posible. Esta es una buena noticia para los canadienses y las empresas canadienses, y les garantizará un campo de juego justo y equitativo en la economía mundial. https://t.co/keEc2RpPTR
El impuesto a los servicios digitales aún está previsto
Freeland dijo a los periodistas que el gobierno aún tiene la intención de seguir adelante con el impuesto a los servicios digitales que anunció en abril. En ese momento, se enmarcó como un paso adelante mientras se negociaban acuerdos multilaterales, y Freeland dijo que esperaba que las políticas nacionales e internacionales pudieran “encajar”.
El comunicado acordado por los ministros de finanzas del G7 señaló que sería necesario trabajar para conciliar las medidas tributarias digitales nacionales existentes y los futuros acuerdos internacionales.
“Proporcionaremos una coordinación adecuada entre la aplicación de las nuevas normas fiscales internacionales y la eliminación de todos los impuestos a los servicios digitales, y otras medidas similares relevantes, en todas las empresas”, se lee en el comunicado.
La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, dijo que los países europeos eliminarían los impuestos a los servicios digitales existentes que, según Estados Unidos, discriminan a las empresas estadounidenses a medida que entren en vigencia las nuevas reglas globales.
Cuando se le preguntó el sábado si las nuevas reglas cubrirían a los grandes gigantes tecnológicos de Estados Unidos, Yellen dijo que el nuevo régimen “incluirá grandes empresas rentables, y creo que esas empresas calificarán según casi cualquier definición”.
‘Esto no es algo que podamos hacer por nuestra cuenta’
Freeland tuvo cuidado de enmarcar el anuncio del sábado como un “acuerdo” o “posición” en lugar de un trato, y explicó que fue un primer paso significativo hacia un pacto mundial.
La posición del G7 ahora deberá ser llevada a una reunión de los países del G20 el próximo mes, seguida de un diálogo continuo liderado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que involucra a más de 125 países.
“Canadá reconoce – y creo que todos mis socios del G7 reconocen también – que esto no es algo que podamos hacer por nuestra cuenta. No soñaríamos con eso”, dijo Freeland.
Pero el ministro de Finanzas no especificó si cambiaría la posición del G7 cuando se presentara a una audiencia internacional más amplia, ni de qué manera.
“El comunicado que fue emitido por el G7 hoy refleja en gran medida todas las posiciones de Canadá”, dijo, enfatizando que los cambios a un impuesto mínimo y a la base impositiva deben trabajar juntos.
Incluso antes de que se hiciera el trato, enfrentó oposición política en Canadá. La líder del Partido Conservador, Erin O’Toole, criticó la perspectiva de un importante acuerdo fiscal multilateral que establecería una tasa mínima para las corporaciones en una carta fechada el 4 de junio y dirigida al primer ministro Justin Trudeau.
“Les imploro que rechacen esta nueva propuesta tributaria durante la reunión de los líderes del G7 y declaren inequívocamente a los líderes del G7 que los canadienses, y solo los canadienses, determinan la política y las tasas impositivas internas de nuestra nación”, escribió O’Toole en la carta.
La contraparte ministerial de Freeland en Irlanda, que tiene una tasa impositiva corporativa del 12,5 por ciento, enfatizó que la conversación debería continuar más allá del G7 hasta el diálogo en curso organizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el G20.
“Hay 139 países en la mesa, y cualquier acuerdo tendrá que satisfacer las necesidades de los países pequeños y grandes, desarrollados y en desarrollo”, dijo Paschal Donohoe.
‘Trabajo importante por hacer’, dice el secretario general de la OCDE
Allison Christians, profesora de derecho tributario en la Universidad McGill, dijo que el acuerdo del G7 no estaba en el espíritu de un proceso de años encabezado por la OCDE, conocido como Marco Inclusivo.
“Los últimos 10 años se han tratado de construir un organismo más inclusivo donde se supone que debe importar lo que piensen otros países”, dijo el sábado. “Lo que es histórico es que las siete naciones más ricas del mundo dictan cómo será el sistema tributario para el resto.
Pero los cristianos dijeron que a pesar de que el proceso fue “injusto”, en sí mismo probablemente no arruinaría un acuerdo global. “El mundo en el que realmente vivimos es aquel en el que el G7 controla estas reglas”, dijo.
Mathias Cormann, quien juró como nuevo secretario general de la OCDE la semana pasada, dijo que el anuncio del G7 era un “paso histórico” hacia la reforma tributaria, pero que quedaba “trabajo importante por hacer”.
David Duff, profesor de derecho y director del programa de impuestos de la facultad de derecho de la Universidad de Columbia Británica, no estuvo de acuerdo en que se tratara de que el G7 imponga reglas al resto del mundo.
“Creo que es solo una etapa en todo el proceso, no creo que se hayan adelantado. Todo lo que han dicho es que están de acuerdo y, obviamente, para que esto suceda tiene que ser un grupo más amplio”. ” él dijo.
Duff dijo que es poco probable que se produzcan cambios importantes en la estructura de los “pilares” a los que se hace referencia en el acuerdo durante las conversaciones posteriores con un grupo internacional más amplio. Pero señaló que puede haber algunas negociaciones sobre los detalles, incluidas las empresas que están cubiertas.
Duff también dijo que más allá del desafío de lograr que el resto del mundo firme, está la cuestión de la ley nacional correspondiente. “Cómo va a funcionar, traducirlo todo en la legislación nacional será un desafío”, dijo.
Las grandes empresas reaccionan
Google dijo el sábado que “apoya firmemente” el trabajo que se está realizando para actualizar las normas fiscales internacionales.
“Esperamos que los países sigan trabajando juntos para garantizar que pronto se finalice un acuerdo equilibrado y duradero”, dijo el portavoz de Google, José Castañeda, en un comunicado enviado por correo electrónico.
Facebook dijo que espera tener que pagar más impuestos en más países como resultado del acuerdo.
“Queremos que el proceso de reforma fiscal internacional tenga éxito y reconocemos que esto podría significar que Facebook pague más impuestos y en diferentes lugares”, dijo el vicepresidente de asuntos globales de Facebook, Nick Clegg.