Escándalo de visas. Comisión de investigación. Audiencia de la ex directora de GovTech, Justyna Orłowska

El martes, la comisión de investigación del Sejm sobre el escándalo de los visados ​​interrogó a los antiguos directivos de GovTech Polska: Justyna Orłowska y Antoni Rytel.

Orłowska fue directora de GovTech Polska en la Cancillería del Primer Ministro, que organizó el programa Polonia.Business Harbour. El programa presuponía un procedimiento de visa simplificado para empresas, startups y especialistas en TI, sin necesidad de obtener un permiso de trabajo. Fue suspendido a finales de enero de este año.

La testigo declaró que en enero de 2018 asumió el cargo de asesora del entonces primer ministro Mateusz Morawiecki y que anteriormente había sido asesora del ministro de Desarrollo y Finanzas, también Morawiecki. – No conocía al Primer Ministro Mateusz Morawiecki antes de la entrevista de trabajo – dijo. Cuando se le preguntó quién sugirió a GovTech unirse al programa Polonia.Business Harbour, Orłowska señaló a su superior, el entonces jefe de la Cancillería del Primer Ministro, Michał Dworczyk.

– Los participantes de este programa fueron el Ministerio de Asuntos Exteriores, que se ocupaba de la cuestión de visados. El Ministerio de Desarrollo y Tecnología se ocupó de las cuestiones económicas y reglamentarias con la participación de la Agencia Polaca de Inversiones y Comercio. El Ministerio del Interior y Administración, junto con los servicios especiales y uniformados subordinados, se ocuparon de las cuestiones de seguridad. Lo que se necesita aquí es una entidad que sea capaz de garantizar la cooperación de estas instituciones, esa es nuestra tarea – explicó.

Orłowska testificó que los empresarios no se pusieron en contacto con GovTech para solicitar visas individuales para especialistas en TI, porque “el Ministerio de Asuntos Exteriores se ocupaba de los visados”.

El presidente de la comisión, el diputado Michał Szczerba (KO), señaló que los documentos recopilados por los miembros de la comisión muestran que GovTech era responsable del programa de trayectoria individual para especialistas en TI. Por ello, preguntó al testigo si la Cancillería del Primer Ministro o GovTech presentaban cartas de recomendación sobre personas que solicitaban visas al Ministerio de Relaciones Exteriores o al PAIH. – Por supuesto que no – testificó Orłowska.

Los miembros del comité estaban interesados, entre otras cosas, en saber bajo qué regulaciones operaba el programa. El vicepresidente del comité, Marek Sowa (KO), preguntó si el testigo había visto el documento escrito que describe todos los elementos, procedimientos y para qué se creó el programa. – ¿Has visto el documental Polonia.Business Harbour? – preguntó el Búho.

Sowa dijo que el testigo no quería responder preguntas y que los miembros del comité del PiS estaban haciendo todo lo posible para torpedear el trabajo del comité. Orłowska respondió que los miembros de KO no le permitieron terminar de responder. También explicó que no existe ninguna prohibición de utilizar el término “programa de gobierno” para programas que no han sido adoptados por el Consejo de Ministros.

– Polonia.Business Harbor es una nueva categoría de visa creada sobre la base de las disposiciones legales existentes. Se trata de disposiciones del Ministerio del Interior y de Administración, repitió Orłowska.

– Se trata de actos jurídicos que se refieren a qué es un programa de gobierno y cómo debería ser un programa de gobierno. El problema es que no existe tal programa gubernamental – respondió el jefe del comité, Michał Szczerba (KO). – Usted dirá simplemente que tal documento no ha sido adoptado bajo ninguna forma legal – añadió Szczerba.

– Nosotros, como comisión, queremos confirmar lo que declaró el presidente de la Agencia Polaca de Inversiones y Comercio: que este programa no existe físicamente. Nunca lo había visto durante su trabajo como presidente de la Agencia. Le preguntamos si usted mismo ha visto este programa o, como el presidente del PAIH, no lo ha visto porque simplemente no existe – dijo Sowa. – El programa existía – respondió Orłowska. – Por favor, dígame dónde podemos encontrar el programa Polonia.Business Harbour. – preguntó Sova. – ¿Puedo terminar lo que comencé? – preguntó Orłowska. – ¿Quieres que responda a la pregunta de si has visto este programa y si puedes compartir este documento con nosotros? – dijo el búho. – Por favor, no me levantes la voz – respondió Orłowska.

Después de unos minutos de discusiones verbales, Daniel Milewski, del PiS, empezó a hacer preguntas. En respuesta a sus preguntas, el testigo repitió nuevamente que el programa era una nueva categoría de visa según la ley existente. Destacó que nadie indicó la necesidad de bases legales adicionales al crear este programa. – Nadie sugirió una legislación adicional, un programa adicional que describiera esta nueva categoría de visa, porque en realidad es un procedimiento que existe en la ley desde hace muchos años – dijo.

– Entonces, desde un punto de vista formal, Polonia. ¿Business Harbour es una categoría de visa? – preguntó Milewski. – Esta es la categoría de visa – respondió el testigo. También citó un fragmento del reglamento del Ministro del Interior y Administración sobre visados ​​para extranjeros. Dijo que Polonia.Business Harbour está incluido en el reglamento del Ministro de Trabajo y Política Social sobre los casos en los que está permitido confiar el trabajo a un extranjero en el territorio de la República de Polonia sin necesidad de obtener un permiso de trabajo. – Este es el párrafo 1, punto 22. Cito: tener una visa válida con la anotación Polonia.Business Harbour – citó Orłowska.

El diputado del PiS, Andrzej Śliwka, preguntó al exdirector de GovTech Polska por qué algunos miembros del equipo podían utilizar direcciones de correo electrónico privadas para la correspondencia comercial. – Deberías preguntar sobre esto al Departamento de Seguridad de la Cancillería del Primer Ministro, porque fue un acuerdo entre cada uno de los miembros del equipo y el departamento – respondió.

El testigo enfatizó que el programa Polonia.Business Harbour se implementó en cooperación con muchos ministerios, por lo que las personas que se comunican de esta manera no tienen que trabajar únicamente en la Cancillería del Primer Ministro. En su opinión, “los empleados seguramente utilizaron correos electrónicos privados por motivos legítimos”. Orłowska también declaró que no recordaba que los empleados utilizaran otros servicios de mensajería instantánea para fines laborales.

– El programa Polonia.Business Harbour era un programa con medidas de seguridad adicionales en lo que respecta a la verificación de los solicitantes de visa y tenía como objetivo atraer especialistas en TI a nuestro país para apoyar el desarrollo de la economía polaca – dijo. Indicó que los solicitantes debían demostrar experiencia o educación en TI.

Orłowska, en respuesta a una pregunta del diputado del PiS Piotr Kaleta, afirmó que “nunca conoció ni habló con Edgar Kobos”, ex colaborador del entonces subdirector del Ministerio de Asuntos Exteriores Piotr Wawrzyk, ni con políticos que la obligarían a hacerlo. agilizar los trámites de visas. También testificó que no se comunicó con los miembros del comité después de recibir la citación para comparecer en la audiencia.

Durante la reunión, el jefe del comité, Michał Szczerba (KO), citó el contenido de la carta del 15 de junio de 2021 dirigida al entonces viceministro de Asuntos Exteriores Piotr Wawrzyk, en la que el testigo solicitaba la ampliación del programa. a cinco países: Armenia, Georgia, Moldavia, Ucrania y Rusia. Orłowska respondió que esto se debe al anuncio anterior de la ampliación del programa debido, según ella, al éxito de la Orden Polaca.

El programa Polonia.Business Harbour constaba de tres vías. El operador de uno de ellos, un individuo, era la Cancillería del Primer Ministro y GovTech (parte de la Cancillería del Primer Ministro). Esta vía preveía que los extranjeros pudieran solicitar una visa bajo el programa siempre que tuvieran una educación especializada en TI o al menos un año de experiencia en el sector de TI. Además, debían tener una declaración de empleo de una empresa polaca socia del programa.