¿Ha dado frutos el sistema de mandato único?

En los dos años y medio transcurridos desde la séptima convocatoria del Parlamento, unos 20 diputados perdieron su mandato. Ocho de ellos procedían de escuelas de mandato único. Esas situaciones alimentaron debates sobre si el sistema de mandato único estaba justificado.

“Pensábamos que el parlamento sería estable”

Las elecciones extraordinarias que se están celebrando en Kirguistán plantean la cuestión de si el sistema de mandato único se ha justificado. La Comisión Electoral Central ha previsto la reelección de los distritos electorales de Issyk-Kul y Nookat para el 30 de junio. Parece que las elecciones anticipadas no terminarán ahí. En otros dos distritos se crearon situaciones de conflicto.

Diputado de la VI convocatoria del Jogorku Kenesh Kenjebek Bokoev Recordó que el Parlamento adoptó el actual sistema electoral mixto con la esperanza de que sea estable.

“Vimos el sistema de partidos. En ese sistema, había muchas disputas sobre “quién obtuvo cuántos votos, yo obtuve más votos”. Existía la esperanza de que una persona concreta ganara y se mantuviera estable en el sistema de mandato único. Yo también lo apoyé. En aquel momento, todo el pueblo estaba en contra de la existencia de un solo sistema de partido”.

Según la Constitución de Kirguistán, modificada en 2021, los diputados de Jogorku Kenesh se reducirán de 120 a 90, 54 de ellos serán elegidos a partir de listas partidistas y los 36 restantes serán elegidos a partir de distritos electorales de mandato único. Se argumentó que la introducción de un sistema electoral de mandato único se basaba en quejas sobre la política partidista y que los representantes del pueblo elegidos en el distrito plantearían los problemas de los ciudadanos y contribuirían a su solución. Además, también se pensó que los titulares de los mandatos no cambiarían y se garantizaría la estabilidad.

Una cuestión de género que surge de la nueva norma

En las elecciones parlamentarias de 2021, celebradas según la nueva ley, prevaleció el “contra todos” entre los votos emitidos en los distritos de Sverdlov y Primero de Mayo de Bishkek, y se programó la reelección.

Elvira Surabaldiyeva ganó en el distrito Primero de Mayo y se convirtió en la única diputada entre los 36 distritos de mandato único. Se dijo que no se mantenía el equilibrio de género de 70 a 30, y también hubo quienes dijeron que tal sistema intensificaba el problema de género.

Miembro de la Comisión Electoral Central Kairat Mamatov Considera que el sistema electoral para las circunscripciones partidistas y uninominales debería comprobarse y discutirse en la práctica.

“También en las circunscripciones de mandato único ha surgido una cuestión de género. Sólo uno de los 36 diputados elegidos por este método es una mujer. Y aunque tienen un mandato, ganaron las elecciones y después de llegar al parlamento se unieron nuevamente a las facciones o formaron sus propios grupos parlamentarios. Sólo había unos pocos diputados que estaban solos.”

“Parece que los diputados están siendo amenazados…”

A finales de 2023, el gobierno anunció que ha intensificado la lucha contra el crimen y la corrupción en el país. Como resultado de esto, Kamchy Kolbayev, el llamado jefe del círculo criminal, fue asesinado y el ex subjefe del Servicio de Aduanas, Rayymbek Matraimov, fue arrestado.

UKMK acusó a Kolbayev y Matraimov de “inventar la mafia” y arrestó y despidió a varias personas alegando que estaban relacionadas con ellos. El impulso de esta “limpieza” pareció llegar al parlamento. Recientemente se dijo que varios diputados de Jogorku Kenesh, que entregaron su mandato, tenían conexiones con Matraimov.

Miembro del Parlamento Ishaq Masaliev considera que las “amenazas” son la razón del reciente aumento de las presentaciones de mandatos.

“No es bueno que los diputados entreguen mandatos. Algunos de mis colegas que fueron elegidos en un distrito electoral de mandato único se van. Fueron elegidos por el pueblo y de todos modos llegaron al parlamento. Se van en circunstancias diferentes, pero Parece que todos tienen miedo. No puedo decir quién los amenazó, pero esto es lo que pasó. Debido a esta situación, la gente que quiere ir a la política mañana teme encontrar sus errores. de “haré lo que me digan”.

Controversias derivadas de la elección

Se celebraron tres elecciones en el distrito electoral de Lenin en Bishkek. Originalmente elegido en este distrito, Zhanybek Abirov renunció a su mandato después de las protestas porque se involucró en la lucha. Damira Niyazalieva y otro candidato, Ulan Sariev, que ganó la reelección el año pasado, fueron acusados ​​de compra de votos y, basándose en la decisión del tribunal, los resultados de las elecciones fueron anulados. En la reelección en este distrito ganó Kubanychbek Samakov y recibió el mandato de diputado.

Actualmente ganó la reelección en el distrito de Sverdlov. Shailobek Atazov el mandato también se tomó con base en el hecho de “comprar votos”, y se dictó decisión judicial. ¿Se anunciarán elecciones en su lugar o se entregará el mandato al próximo candidato? Aún se desconoce.

Miembro del parlamento del distrito electoral de Talas A Baktybek Choibekov También fue acusado de compra de votos y el 9 de abril el Tribunal Municipal de Bishkek confirmó la decisión de anular los resultados electorales. Su rival en las elecciones también presentó una denuncia en su contra.

Aunque los miembros del Jogorku Kenesh han sido elegidos según las nuevas reglas, ha habido una acalorada discusión sobre quién fue elegido entre los distritos electorales de mandato único en las elecciones de hace dos años. Los expertos llaman la atención sobre el hecho de que incluso en las nuevas elecciones surgen muchas críticas sobre el potencial de los candidatos.

“En las elecciones en circunscripciones de mandato único, algunos candidatos sólo parecen ser reconocidos por el pueblo. La mayoría de ellos eran personas que no eran muy conocidas en la sociedad. Los diputados elegidos por el distrito sólo plantean el problema de esa región y no prestan mucha atención a las cuestiones del nivel republicano. Hemos visto varias veces que la cuestión de la compra de votos ha surgido a nivel de elecciones distritales. Se puede decir que con este sistema ganarán los políticos con dinero”, afirma un experto que observa los procesos electorales en Kirguistán. Tagir Osmonaliyev.

La reelección tiene un coste adicional.

La celebración de reelecciones también genera muchos costos y problemas financieros. Por ejemplo, en las últimas elecciones el coste de organización en los distritos de Batken y Kara-Suu se estimó en casi 24 millones de soms.

Sin embargo, no se han anunciado los gastos de la escuela de Osh. Ante él, se aprobó el presupuesto para la organización de la reelección en el distrito de Lenin en 18 millones de soms. Kairat Mamatov Añadió que la reelección se realiza por exigencias de la ley.

“Hay críticas de que no se puede celebrar una reelección en un distrito de mandato único, sino que se le da un mandato al siguiente candidato. Esto es un requisito legal. Además, ¿no es la diferencia entre el candidato que ganó el la última elección y la segunda demasiado grande? En este caso, no creo que el candidato que ocupa el segundo lugar sea la elección de los votantes generales, por lo que es apropiado convocar a la reelección”.

Sin embargo, hay quienes afirman que la introducción de circunscripciones de mandato único permitió solucionar los problemas de la región.

“Incluso después de haber sido elegido en un distrito de mandato único, seguirán existiendo estrechos vínculos con el pueblo. Será a nivel republicano en el sistema de partidos. Hay muchas oportunidades para resolver problemas en un solo mandato. Es mejor tener un mandato. Gracias a esto se están solucionando los problemas locales”, afirma el diputado elegido por el Jogorku Kenesh del distrito de mandato único de Aravan. Jalalidina Nurbaev.

Las elecciones celebradas el domingo en los distritos de Batken, Osh y Kara-Suu en Kirguistán mostraron el nivel más bajo de participación electoral.

Como los que acudieron a las elecciones en tres distritos apenas superaron el 20 por ciento del total de electores, se discutieron cuestiones relacionadas con la experiencia política de los candidatos y sus promesas. En la reelección celebrada en octubre pasado en el distrito Lenin de Bishkek, la participación fue apenas del 15,85 por ciento.