Con las elecciones presidenciales a la vuelta de la esquina, una de las políticas más descuidadas pero extremadamente importantes es la política de emisiones netas cero y la transición justa en respuesta al cambio climático. En estas elecciones, Taiwán necesita urgentemente unirse y tomar la decisión correcta. Los votos del pueblo deben transmitir el mensaje más claro de que Taiwán debe distanciarse de las autoridades de Beijing que están arreglando la gobernanza ambiental y, al mismo tiempo, impedir que los políticos populistas oportunistas intenten dividir el país la sociedad. Cuando la descarbonización y las emisiones netas cero se convierten en tendencias internacionales irreversibles y en la política nacional de Taiwán, la democracia es la columna vertebral para implementar una transición justa sin dejar a nadie atrás en el proceso.

En materia de gobernanza ambiental, los regímenes autoritarios no democráticos tienden a obtener una “falsa ventaja” porque los gobiernos con poder administrativo pueden tomar decisiones con estricta aplicación en un período de tiempo relativamente corto sin estar sujetos a la opinión pública. Por el contrario, la gobernanza ambiental en las democracias suele consumir mucho tiempo o ser ineficiente, y cuando otras cuestiones (especialmente las económicas) atraen la atención pública, las políticas ambientales a menudo requieren concesiones o compromisos. Algunos datos que se han interpretado unilateralmente pueden inducir a error a la gente y crear la ilusión de que el autoritarismo es mejor que la democracia. Zhao Shaokang, ex director de la Agencia de Protección Ambiental, dijo a mediados de diciembre del año pasado que Taiwán no puede renunciar al mercado continental. . Sin embargo, olvidó que enfatizó en una entrevista en 1992 que siempre se había preocupado por la protección del medio ambiente y que la protección del medio ambiente era el centro de sus asuntos políticos. La contaminación ambiental de Taiwán era grave y era necesario hacer algo. En términos de experiencia administrativa, Zhao Shaokang nunca se ha ocupado del tema del control de emisiones de carbono. Sin embargo, hoy en día, en 2024, las emisiones netas cero se han convertido en la tendencia general de la comunidad internacional y de la política nacional establecida de Taiwán. Este camino para responder al cambio climático no debería tener una intersección demasiado profunda con China.

Según el “Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono” (CBAM, por sus siglas en inglés) que la Unión Europea comenzó a poner a prueba el 1 de octubre del año pasado y la “Ley de Respuesta al Cambio Climático” de China implementada el 15 de febrero del mismo año, la gestión de las emisiones de carbono en la cadena de suministro de productos básicos es la El próximo paso para que Taiwán mantenga su vínculo clave en la competitividad internacional. Si los nuevos líderes nacionales optan por integrarse estrechamente con el mercado chino, deben contar con los correspondientes mecanismos de gobernanza de las emisiones de carbono como equipo de apoyo. Después de todo, China consumirá 5,41 mil millones de toneladas de carbón en 2022, y las emisiones totales de carbono para el año serán Hasta 12.100 millones de toneladas. Al mismo tiempo, el equipo de generación de energía alimentada por carbón sigue aumentando y el consumo privado de carbón sigue siendo elevado. Como mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, los actuales objetivos de gestión de emisiones de carbono de China carecen de ambición o son claramente inalcanzables. Un informe de ajuste de la Agencia Internacional de Energía (AIE) señala que las emisiones de carbono de China derivadas del uso de combustibles fósiles entre 2023 y 2050 representarán aproximadamente el 45% de las emisiones totales del mundo. Esto significa que muchas de las destacadas actuaciones de las autoridades de Beijing en materia de gestión ambiental (como la cobertura forestal) se deben principalmente al amaño de partidos.

Sin el respaldo de la democracia, ningún país puede lograr una “transición justa” en el proceso de descarbonización y avanzar hacia emisiones netas cero. La descarbonización y las emisiones netas cero deben comenzar desde el sector privado y la industria. Esta transformación es el consenso y la tendencia actuales de la comunidad internacional, cuyo objetivo es hacer realidad una era de descarbonización en la que las personas puedan estar saludables, las actividades económicas sean equitativas y los países puede desarrollarse de manera sostenible. En este proceso, no sólo debemos esforzarnos por promover la democratización de la transición energética, sino también hacer de la “seguridad humana” la preocupación fundamental para guiar al país hacia la descarbonización y las emisiones netas cero. En otras palabras, los países democráticos no sólo deben valorar los riesgos y las presiones vitales que enfrentan sus pueblos en la era de la descarbonización, sino que también deben implementar garantías institucionales de justicia e igualdad en cuestiones de gobernanza ambiental, incluido brindar a las personas acceso a información relevante y la capacidad de participar en decisiones relevantes de manera deliberativa y recibir una compensación adecuada y proporcional en el proceso de transición energética. Sin embargo, estas tareas son difíciles de implementar en sistemas autoritarios no democráticos.

Bajo la presión del cambio climático, la descarbonización de la economía global se ha convertido en una cuestión central. Si la transformación se desarrolla sin problemas, Taiwán podrá implementar de manera más equitativa el desarrollo regional y la economía circular en el camino hacia las emisiones netas cero. Por el contrario, si se desvía de la tendencia internacional de democratización de la justicia climática, o incluso adopta un mercado chino antidemocrático, el camino de transformación de Taiwán será inevitablemente accidentado y difícil, y también puede conducir a muchas desigualdades. La razón por la que el sistema democrático se ha convertido en una práctica política común en la mayoría de los países del mundo es que tolera y respeta la disidencia, de modo que la seguridad de todos sea tratada de manera justa y garantizada institucionalmente. Por el contrario, los líderes de regímenes autoritarios o algunos políticos oportunistas que intentan ganar poder político habitualmente presentan argumentos simplistas y soluciones superficiales a los problemas, transmiten información engañosa y sesgada y obstaculizan la comunicación entre las partes interesadas de diferentes grupos étnicos. La creación del consenso necesario será fundamental. no ayudar a un país a hacer frente a los extremos climáticos cada vez más severos, y mucho menos implementar una transición justa.

El régimen autoritario de Beijing siempre formula políticas basadas en cómo consolidar su propio poder. La táctica más común a la que recurre es prometer crecimiento económico a su pueblo. Sin embargo, cuando este crecimiento no se materializa, los poderosos autócratas relegan la gobernanza ambiental y la seguridad de las personas a un segundo plano en la agenda política. Si analizamos retrospectivamente las prácticas de varios países desde la Segunda Guerra Mundial, ningún régimen autoritario se ha desempeñado mejor que un régimen democrático en materia de gobernanza ambiental; los resultados superficiales a corto plazo pueden ser impresionantes, pero nunca han pasado la prueba a largo plazo. En vista de esto, no hay razón para que Taiwán cambie su dirección originalmente correcta en el camino hacia la gobernanza ambiental, sino que debería considerar cómo profundizar aún más la estrecha integración con otros países democráticos en el control de las emisiones de carbono, el comercio de derechos de carbono y la recaudación del impuesto al carbono para ser más estables y lograr nuestros objetivos en el camino hacia el cero neto. 13 de enero, ¡el camino de la democracia en respuesta al cambio climático no puede retroceder!

Texto/Tan Weien (Profesor del Instituto de Asuntos Nacionales, Universidad Nacional Chung Hsing)