La propuesta de la Coalición de permitir que los beneficiarios de JobSeeker trabajen más horas sin que ello afecte su pago de JobSeeker puede no llevar a que muchos beneficiarios trabajen más, sugiere una nueva investigación.
Puntos clave:
- Aumentar el umbral de $150 no ayudará a todos los beneficiarios de JobSeeker
- Las obligaciones mutuas pueden obligar a las personas a un trabajo sin salida y evitar que encuentren un mejor empleo.
- Un trabajador a tiempo parcial con salario mínimo puede enfrentar una tasa impositiva efectiva más alta que un trabajador con seis cifras bajas
El líder de la oposición, Peter Dutton, ha dicho que en lugar de aumentar la tarifa base de JobSeeker en $ 40 por quincena, el gobierno albanés debería facilitar que los beneficiarios de JobSeeker trabajen más sin ser penalizados financieramente.
Los beneficiarios de JobSeeker actualmente tienen sus pagos reducidos si ellos o su pareja ganan más de $ 150 por quincena.
“Creemos que el mejor enfoque es permitir que las personas con el pago de JobSeeker trabajen, digamos, cinco o 10 horas cada quince días”. Dutton dijo la semana pasada.
“Les daría mucho dinero extra en el bolsillo en comparación con los 40 dólares que ofrece el gobierno”.
Pero una nueva investigación del Instituto e61 sugiere que la propuesta no necesariamente hará que los destinatarios de JobSeeker trabajen más.
Comportamiento e incentivos de los contribuyentes
Matt Nolan, gerente de investigación del Instituto e61, dice que los beneficiarios de JobSeeker pueden ganar hasta $ 150 por quincena, pero su pago de JobSeeker luego se reduce en 50 centavos por cada dólar adicional de ingresos que ganan por encima de ese umbral.
Significa que enfrentan una “tasa impositiva marginal efectiva” del 50 por ciento sobre los ingresos obtenidos por encima del umbral, dijo.
Pero si ese umbral de $150 sin ingresos se elevara a un nivel más alto, ¿vería a más beneficiarios de JobSeeker trabajando algunas horas adicionales a la semana, como espera el Sr. Dutton?
Nolan dijo que no necesariamente.
En una pequeña nota de investigación, Nolan dice que cuando observa la distribución de los contribuyentes alrededor de los umbrales de ingresos, a menudo verá a las personas “agruparse” cerca del ingreso donde comienza la tasa impositiva más alta.
Vea el gráfico a continuación.
Dijo que las personas con altos ingresos claramente se “agrupan” alrededor del límite máximo de impuestos.
Es decir, si gana más de $180,000 al año, cada dólar que gane por encima de $180,000 estará gravado con la tasa impositiva marginal máxima de 45 centavos, por lo que un número significativo de contribuyentes logran reducir su ingreso gravable anual para situarse en alrededor de $180,000, lo cual conduce a ese “agrupamiento” de contribuyentes que ve en el gráfico.
Nolan dijo que si ve ese tipo de “agrupamiento”, entonces las tasas impositivas obviamente son importantes para las elecciones de las personas sobre cuánto trabajar.
Pero, ¿ocurre ese agrupamiento para los destinatarios de JobSeeker?
Dijo que al observar la distribución de los destinatarios del pago de JobSeeker, no había una acumulación clara alrededor del umbral de $ 150 por quincena (es decir, $ 75 por semana).
Vea el gráfico a continuación.
Dijo que los destinatarios de JobSeeker obviamente no estaban reduciendo sus ingresos imponibles en respuesta a la repentina tasa impositiva marginal del 50 por ciento que se activa en el umbral.
Sin embargo, dijo que eso tampoco implicaba que los destinatarios de JobSeeker no prestaran atención a la alta tasa impositiva que enfrentaban en el umbral.
Dijo que el sistema de obligaciones mutuas, o las ofertas inflexibles de los empleadores, pueden estar impulsando su comportamiento de no agrupación, especialmente porque las obligaciones mutuas se han vuelto más generalizadas en los últimos años.
Dijo que las obligaciones mutuas requerían que los destinatarios de JobSeeker aceptaran las ofertas de trabajo que recibían o se arriesgaban a perder el pago por completo.
“Esto, combinado con los salarios mínimos, da a los empleadores suficiente poder para fijar las horas de trabajo sin tener en cuenta el impuesto que pagan los empleados”, dijo.
Nolan dijo que si las decisiones laborales de los beneficiarios de JobSeeker realmente no respondían a la alta tasa impositiva marginal, entonces la focalización “puede ser efectiva” para reducir los costos fiscales sin distorsionar el comportamiento de la oferta laboral.
Pero si el sistema de obligaciones mutuas o el comportamiento de los empleadores estuvieran impulsando este resultado, “el sistema de apoyo a los ingresos aún puede estar distorsionando las opciones del mercado laboral, obligando a las personas a un trabajo sin salida que no coincide con sus habilidades o perspectivas de carrera”, dijo.
“Actualmente, un solo australiano que trabaja a tiempo parcial con el salario mínimo en una tienda por departamentos pagará una tasa impositiva efectiva más alta (que incluye tanto los impuestos como la pérdida de ingresos por beneficios) que alguien que gana seis cifras en un gran banco de inversión, dijo el señor Nolan.
“Si no creemos que esto sea correcto, entonces aumentar el umbral libre de ingresos ayudará a solucionarlo.
“Sin embargo, no aumentará el apoyo a aquellos que no pueden o no quieren encontrar trabajo y nuestra investigación indica que no cambiará cuánto pueden y están dispuestos a trabajar los que están empleados”, dijo.
La semana pasada, la directora ejecutiva del Consejo Australiano de Servicios Sociales, Cassandra Goldie, dijo que aumentar la tasa de JobSeeker para todos los beneficiarios era la prioridad absoluta para los expertos en política social.
“Las personas que reciben el lamentablemente bajo JobSeeker y otros pagos de apoyo a los ingresos, incluidas las personas que estudian, las personas más jóvenes, las personas que cuidan, los padres solteros, las personas que tienen una enfermedad o discapacidad y las personas mayores [are] todos enfrentan indigencia financiera”, dijo.
“El Comité Asesor de Inclusión Económica descubrió que JobSeeker es tan bajo que actúa como una barrera grave para que las personas obtengan un trabajo remunerado.
“Esto no cambiará a menos que los pagos aumenten sustancialmente”, dijo.
Las cifras del Departamento de Servicios Sociales del año pasado mostraron que más de 350,000 personas con pagos de desempleo no pudieron trabajar a tiempo completo debido a una enfermedad o discapacidad. Eso incluía personas con cáncer, enfermedades respiratorias, afecciones musculoesqueléticas y afecciones psicológicas o psiquiátricas.
Esa cohorte, alrededor del 43 por ciento de los beneficiarios de JobSeeker, tenía una “capacidad parcial para trabajar” de 15 a 30 horas a la semana.
2023-05-18 01:25:04
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