1. ¿Qué es un gabinete extraparlamentario?
En un gabinete extraparlamentario, a diferencia de un gabinete parlamentario, no existe un acuerdo de coalición al que estén obligados los partidos de la coalición. Las facciones parlamentarias no participan o están menos involucradas en la formación. Los ministros pueden provenir de los partidos de la coalición, pero también de otros partidos o incluso de fuera de la política.
2. ¿No se hacen acuerdos?
En lugar de un acuerdo de coalición, se establece un programa de gobierno. Un programa de gobierno también establece lo que planea hacer el nuevo gabinete. Es menos extenso que un acuerdo de coalición. Además, las facciones de los partidos gobernantes no tienen que adherirse a él. Hasta 1963 era común que el informante elaborara un programa de gobierno. Los ministros candidatos que aceptaran esto podrían unirse al gabinete. Después de eso, los gabinetes siempre firmaron acuerdos de coalición, con la excepción de 1973, cuando dos partidos de la coalición no quisieron comprometerse.
3. ¿Cuál es la diferencia con un gabinete empresarial?
Un gabinete de negocios es una forma específica de gabinete extraparlamentario. En un gabinete empresarial, (casi) todos los ministros provienen de fuera de la política. Suelen ser profesionales especialistas, como funcionarios y empresarios. Por cierto, según parlamento.com, hasta 1948 era común que los ministros de Asuntos Exteriores fueran diplomáticos y que los ministros de Guerra y Marina procedieran del ejército.
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4. ¿Es democrático un gabinete extraparlamentario?
Los partidarios consideran que un gabinete extraparlamentario es más democrático, porque los acuerdos no se fijan durante cuatro años. El gabinete debe obtener una mayoría en la Cámara de Representantes para cada propuesta. Esto aumentaría la dualidad, la separación entre las funciones del parlamento y el gabinete y, por tanto, el contenido democrático.
“Con un vínculo más flexible, la Cámara es más capaz de desempeñar su papel de supervisión y las facciones pueden perfilarse con más fuerza”, dijo el ex informante Johan Remkes en el periódico Trouw. Según los opositores, un gabinete extraparlamentario es menos democrático porque los ministros no son elegidos directamente entre los partidos de la coalición y, por lo tanto, están un paso más lejos del elector.
5. ¿Ha funcionado alguna vez un gabinete extraparlamentario?
Sí, entre 1913 y 1918 el gabinete extraparlamentario del primer ministro Cort van der Linden logró guiar al país de forma neutral durante la Primera Guerra Mundial e introdujo importantes revisiones constitucionales. Los ministros de este gabinete eran en gran medida no partidistas o independientes. El gabinete de Den Uyl era en parte extraparlamentario: no había ningún acuerdo de coalición, pero las facciones del partido se habían comprometido a participar en el gobierno.
6. ¿Sabemos realmente de qué estamos hablando?
Esa es la pregunta. Las opiniones varían sobre cuán detallados deben ser los acuerdos dentro de un gabinete extraparlamentario y a quién exactamente se le debe permitir unirse a dicho gabinete. Incluso el Nuevo Contrato Social, el partido de Pieter Omtzigt, que lleva semanas pidiendo un gabinete extraparlamentario, parece mantener su definición deliberadamente vaga.
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