¿Cómo se gastan 1,6 billones de dólares?

Nuestro análisis de las inversiones en infraestructura, energía y medio ambiente incluyó cuatro leyes: la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021, la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura de 2021 (también conocida como la ley bipartidista de infraestructura), la Ley CHIPS y Ciencia de 2022 y la Ley de Reducción de la Inflación de 2022.

Si bien existen rastreadores que monitorean las inversiones en infraestructura bajo la administración Biden, no muestra ningún recurso público. gasto en las cuatro leyes. POLITICO pretendía llenar este vacío.

POLITICO utilizó dos medidas para evaluar el progreso en este gasto:

• Obligaciones — Adjudicaciones formales otorgadas por agencias federales. Las obligaciones muestran cuánto financiamiento se ha comprometido a pagar una agencia.
• Desembolsos — Gasto de los receptores de fondos federales. Los desembolsos son la medida del gasto público que realmente se ha realizado.

Gasto en EE. UU. proporciona información completa sobre dos de las leyes: la Ley del Plan de Rescate Estadounidense y la ley bipartidista de infraestructura. POLITICO utilizó los Códigos del Fondo de Emergencia para Desastres asignados a cada uno para evaluar las asignaciones y el gasto principales. Para el Plan de Rescate Estadounidense, que es principalmente un proyecto de ley de ayuda para la pandemia, POLITICO aisló programas que abordan directamente la infraestructura, el clima o la energía: secciones 2911, 2912, 3401, 6003, 6002, 7101 y 7102. Todos los datos de gastos de EE. UU. se descargaron el 22 de abril. Las agencias envían sus datos de gastos mensualmente.

No existen códigos comparables para las leyes CHIPS o de la Ley de Reducción de Inflación. Para estas leyes, POLITICO solicitó datos de adjudicación por correo electrónico y solicitudes de la Ley de Libertad de Información a las agencias federales encargadas de otorgar fondos. La mayoría aún no ha proporcionado datos completos.

Los anuncios de adjudicación realizados en virtud de la Ley de Reducción de la Inflación, la ley de infraestructura y CHIPS son capturados por la Casa Blanca. invertir.gov página y el Departamento de Comercio chips.gov página. Estos anuncios representan en gran medida financiación futura, pero no toda ella está formalmente disponible para gastar. Las obligaciones reales vienen después.

Para una ley, la Ley de Reducción de la Inflación, los anuncios son la única medida del progreso disponible. Las obligaciones bajo la IRA no se rastrean en un lugar centralizado.

Hasta el 11 de abril, se habían anunciado aproximadamente 60 mil millones de dólares en asignaciones en el marco del IRA. Si bien es poco probable que los destinatarios hayan comprometido o gastado todo este dinero, POLITICO agregó el valor total de estos anuncios a los desembolsos bajo ARP e IIJA, junto con las obligaciones bajo CHIPS, para estimar la cantidad máxima de gasto federal que podría haberse tomado. lugar hasta el momento. Esa cifra es de 186 mil millones de dólares, o el 17 por ciento de los 1,1 billones de dólares. El número real es menor.

El gasto interno utilizado para contratación o administración general no se refleja en el análisis de POLITICO. Estimamos que el financiamiento interno de la agencia comprende aproximadamente el 2 por ciento de las asignaciones totales.

Cuando se trata de créditos fiscales proporcionados por estas leyes, POLITICO utilizó las últimas estimaciones disponibles de la Oficina de Presupuesto del Congreso y el Comité Conjunto de Impuestos. Para CHIPS, utilizamos la ley informe original de la CBO 2022. Para IRA, POLITICO se basó en un análisis de datos de CBO y JCT de la organización no partidista y sin fines de lucro. Comité para un Presupuesto Federal Responsable, que analizó estimaciones de ahorro de costos en caso de una derogación total o cercana de la IRA. En total, estas estimaciones ascendieron a 551 mil millones de dólares.

El costo total de los créditos fiscales conforme a estas leyes seguirá siendo desconocido durante años, ya que muchos no tienen un límite máximo.