El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, calificó de “error” la decisión del Poder Ejecutivo de solicitar al Supremo Tribunal Federal (STF) que suspenda tramos del 14.784 leus, a partir de 2023que extiende la exención de la nómina de empresas y ayuntamientos hasta 2027. El jueves pasado (25), el ministro Cristiano Zanin respondió a la solicitud del presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, al entender que la norma no proporcionar el impacto presupuestario y financiero del beneficio.
En una nota, Rodrigo Pacheco dijo que el gobierno federal “se equivoca al judicializar la política”. Para el presidente del Senado, la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) 7633, que cuestiona la validez de la exención, representa una “aparente tercera ronda de discusión sobre el tema”.
“El gobierno federal comete el error de judicializar la política e imponer sus propias razones, en una aparente tercera ronda de discusión sobre el tema de la desgravación fiscal sobre la nómina. Respeto la decisión monocrática del ministro Cristiano Zanin y buscaré señalar los argumentos del Congreso Nacional al STF a través del debido proceso legal. Pero también me ocuparé de medidas políticas que garanticen que se respete la opción del Parlamento por el mantenimiento del empleo y la supervivencia de los pequeños y medianos municipios”, escribió Pacheco.
El presidente del Senado se reunirá este viernes (26) con representantes de la Consultoría Legislativa y de la Defensa del Senado. También anunció que convocará a una reunión de dirigentes para discutir el tema. Aún no se define la fecha para la reunión con representantes del partido.
Senador Angelo Coronel (PSD-BA), relator del proyecto de ley (PL) 334/2023, que dio origen a la Ley 14.784, de 2023, también comentó la decisión del ministro Cristiano Zanin. Para el parlamentario, la ADI 7633 representa “una gran falta de respeto del gobierno hacia el Congreso Nacional”.
En una nota, Coronel recordó que la Ley fue resultado de un proyecto aprobado “con el apoyo de la gran mayoría de los parlamentarios”. “El gobierno predica la paz y la armonía y actúa con beligerancia. Sin duda, podrían haber pérdidas importantes con la perspectiva de desempleo por parte de los 17 sectores que más emplean en Brasil”, afirmó el parlamentario.
La decisión del ministro Cristiano Zanin será sometida al pleno virtual del STF entre este viernes y el 6 de mayo. Si es validada por los demás ministros, la exención de nómina permanece suspendida hasta que el Tribunal analice los méritos de la ADI 7633.
Histórico
El Poder Legislativo aprobó el PL en agosto del año pasado 334/2023, por el senador Efraim Filho (União-PB). El texto amplió la exención del impuesto sobre la nómina para 17 sectores de la economía y redujo la tasa de contribución a la seguridad social para municipios de hasta 156 mil habitantes.
En noviembre, el proyecto fue vetado completamente por Lula. El Congreso Nacional revocó el veto al mes siguiente y promulgó la Ley 14.784, de 2023. Como resultado, la exención del impuesto sobre la nómina siguió vigente.
Revocado el veto, el Poder Ejecutivo dictó la medida provisional (MP) 1.202/2023, que derogó partes de la ley recientemente promulgada y determinó el pago gradual de la nómina de las empresas. El texto también canceló la exención para los municipios.
La decisión generó una reacción en el Congreso Nacional. Bajo presión, el Poder Ejecutivo emitió en febrero una nueva medida provisional: la MP 1.208/2024. El texto derogó partes de la medida anterior para que la exención de las empresas pudiera discutirse en el ámbito de un proyecto de ley. La nueva medida provisional no abordaba la desgravación fiscal para los municipios, que desde entonces había sido negociada con la Legislatura.
Agencia del Senado (Reproducción autorizada previa cita de la Agencia del Senado)