- En el Ministerio de Hacienda se completó la auditoría externa del Sistema Nacional de Factura Electrónica (KSeF), que reveló errores críticos en la implementación del proyecto.
- La nueva fecha de lanzamiento de la KSeF obligatoria supone una implementación gradual de la factura electrónica obligatoria.
- La KSeF será obligatoria a partir del 1 de febrero de 2026 para los empresarios cuyo valor de ventas (incluido el importe del impuesto) supere los 200 millones PLN en 2025, y para otros empresarios a partir del 1 de abril de 2026.
Durante la conferencia de prensa, el Ministro de Finanzas, Andrzej Domański, y el jefe de la Administración Tributaria Nacional, Marcin Łoboda, presentaron los resultados de la auditoría externa de la KSeF realizada en los últimos meses. La auditoría reveló numerosos fallos críticos en el sistema que justifican un aplazamiento significativo del plazo obligatorio del KSeF.
El sistema KSeF es de vital importancia para la seguridad de las transacciones económicas. En diciembre de 2023, mis predecesores me aseguraron que el sistema estaba listo para su implementación el 1 de julio de 2024. Sin embargo, la decisión de realizar una auditoría resultó ser la correcta. El informe de investigación contiene varios cientos de información detallada sobre errores, comentarios y recomendaciones sobre la arquitectura, los códigos fuente y la base de datos. Como Ministerio de Finanzas, somos responsables del funcionamiento seguro de las transacciones económicas, por eso, en base a los resultados obtenidos, decidimos posponer significativamente el plazo para la KSeF obligatoria. Una de las recomendaciones posteriores a la auditoría fue la de implementar el proyecto por fases, es decir, su implementación gradual. Será obligatorio a partir del 1 de febrero de 2026 para los empresarios cuyo valor de ventas superó los 200 millones de PLN KSeF en el año fiscal anterior, y para otros empresarios a partir del 1 de abril de 2026.
– afirmó Andrzej Domański, Ministro de Finanzas.
Resultados de la auditoría
La auditoría reveló una serie de irregularidades, entre ellas, sobre todo, una arquitectura de TI mal diseñada, que afectó a la eficiencia, la tasa de fallos, la seguridad, la mantenibilidad, el desarrollo posterior del sistema y la posibilidad de su recuperación.
Desde el punto de vista de la gestión del proyecto, los resultados de la auditoría indicaron numerosos errores y omisiones. La dirección anterior llevó a cabo una supervisión inadecuada y la documentación no se mantuvo de manera transparente y estructurada, lo que también afectó la implementación del proyecto.
Las señales de estas irregularidades aparecieron ya en el primer semestre de 2023. Sin embargo, en ese momento no se tomaron las medidas adecuadas para remediar el problema.
Basándonos en los resultados de la auditoría, decidimos construir la arquitectura del sistema desde cero. El contratista nombrará un equipo de especialistas en arquitectura de TI. Gracias al trabajo que realizaremos, el sistema será confiable, seguro y más funcional.
– afirmó Marcin Łoboda, director de la KAS.
Cambios legislativos
Tras la decisión sobre la auditoría, el Ministerio de Finanzas organizó una serie de reuniones de consulta a las que asistieron aproximadamente 10.000 personas. Participantes. La información obtenida durante las reuniones es la base para trabajar en cambios legislativos.
Debido al importante aplazamiento de la fecha de implementación del KSeF, el Ministerio de Finanzas decidió que el proceso legislativo se dividirá en dos etapas. En el primero, que finalizará en junio de 2024, los cambios estatutarios se referirán únicamente a la determinación de una nueva fecha para la implementación de la KSeF obligatoria. En consecuencia, también se pospondrán las fechas de aplazamientos adicionales: sanciones por errores en la KSeF, obligación de pagar con el número KSeF (sin MPP) y facturas emitidas en caja registradora. En la segunda etapa, el tema de trabajo serán las soluciones legislativas detalladas.
Queremos continuar con consultas fiables con los empresarios, pero al mismo tiempo completar el trabajo lo más rápido posible para que todos estén seguros de la forma final del sistema.
– dijo Marcin Łoboda.
Formación para emprendedores
El aplazamiento de la fecha de implementación de la KSeF también afecta al calendario de actividades informativas y educativas previstas.
Estamos operativamente listos. Ya hemos formado a unos mil empleados. Tras las vacaciones iniciarán su primera formación para emprendedores. A partir de enero de 2025, aumentaremos la frecuencia de las capacitaciones a medida que se acerque la fecha de implementación.
– dijo Marcin Łoboda.
Cada oficina tributaria también ofrecerá consultas individuales a los empresarios sobre el uso del software gratuito preparado por el ministerio, es decir, la Aplicación del Contribuyente, la aplicación móvil y la microempresa electrónica. En enero de 2025, se lanzará una línea directa de Información Fiscal Nacional específicamente para asuntos relacionados con KSeF. Las actividades de formación estarán respaldadas por una amplia campaña de información.