El Tribunal Federal ordenó al departamento de inmigración de Canadá que reconsidere los casos de 107 solicitantes de inmigración iraníes que fueron rechazados en masa.
La corte también ordenó al departamento de inmigración que pague a los litigantes un total de $50,000 en costos, uno de los montos más altos jamás otorgados en un caso de inmigración.
En lo que llamó “una circunstancia inusual de litigio”, el juez Henry S. Brown dijo que no tuvo dificultad para encontrar que la alta gerencia de inmigración tomó “una decisión deliberada y calculada” que “redujo” los derechos y la equidad de los solicitantes.
El problema surgió después de que los archivos de los solicitantes, todos los iraníes que buscaban venir a Canadá bajo la categoría de inmigrantes económicos que trabajan por cuenta propia, fueron trasladados de un puesto de visas atrasado en Ankara, Turquía, en marzo de 2018 para que pudieran ser procesados. en la oficina de Varsovia, Polonia.
Allí, todas las solicitudes fueron rechazadas por no demostrar la capacidad y la intención de trabajar por cuenta propia en Canadá.
La cuestión era si las denegaciones “masivas” realizadas “a toda prisa”, según la afirmación de los solicitantes, fueron el resultado directo de un esfuerzo por eliminar un retraso, supuestamente “a costa de la violación de los principios legales”.
El juez se mostró comprensivo con la causa de los demandantes.
“Aquellos cuyas solicitudes se presentan antes de que un tomador de decisiones instituya cambios materiales en el procedimiento tienen derecho a que se les notifique y se les dé la oportunidad de volver a presentarla o de otra manera para cumplir con los nuevos procedimientos”, escribió Brown en una decisión de 76 páginas. Viernes.
“El hecho de que un tomador de decisiones no proporcione al solicitante un aviso del caso para reunirse constituye una violación de la equidad procesal”.
Rokhsar MousaviNezhad, diseñadora y fabricante de alfombras persas, dijo que ella y otros litigantes, que iniciaron la demanda en 2018, estaban contentos con la decisión.
“Nos trataron injustamente y el tribunal entendió lo que pasó”, dijo MousaviNezhad. “Recuperó nuestra fe en el sistema judicial canadiense.
“Esperamos que inmigración ahora actúe sobre nuestras solicitudes”, de acuerdo con las instrucciones de la corte, dijo.
El programa de inmigración por cuenta propia está destinado a atraer a atletas, artistas y agricultores ejemplares. Los solicitantes iraníes en este programa habían sido procesados por la oficina de visas de Ankara, pero 479 archivos en esta categoría fueron transferidos a Varsovia el 7 de marzo de 2018 debido a retrasos en Turquía.
El tribunal escuchó que la tasa de éxito de las solicitudes de empleo por cuenta propia de los iraníes se desplomó de alrededor del 80 al 85 por ciento entre 2015 y 2017, cuando fueron procesadas por Ankara, a menos del 50 por ciento cuando las procesó la oficina de Varsovia.
Identificó una serie de problemas de procedimiento problemáticos cuando los funcionarios de inmigración en 2016 “pretendieron” reemplazar un manual operativo que había estado vigente durante al menos ocho años con uno nuevo para guiar a los oficiales de visas en el procesamiento de solicitudes bajo la clase de trabajadores por cuenta propia.
El manual anterior se refería a la posibilidad de entrevistas con los solicitantes y, de hecho, instruía a los oficiales de visas que los planes comerciales formales deberían ser “desaconsejados” cuando “implicarían gastos innecesarios y una carga administrativa” para los solicitantes.
Según la directriz anterior, a los oficiales también se les informó “expresamente” que si tenían “preocupaciones sobre la elegibilidad o la inadmisibilidad, se debe dar al solicitante una oportunidad justa para corregir o contradecir esas preocupaciones” de conformidad con los requisitos de equidad procesal.
“Me parece que este lenguaje tiende fuertemente a requerir que los oficiales de visas aborden estas preocupaciones a través de cartas de equidad procesal, o posiblemente incluso a través de entrevistas”, escribió el juez Brown.
“Se eliminó la totalidad de esta disposición centrada en la equidad procesal… Su eliminación total no puede verse más que como una reducción deliberada, significativa y material de las expectativas legítimas de equidad procesal”.
Se le dijo al tribunal que los funcionarios en Ankara siempre se adhirieron a la práctica de solicitar documentos complementarios, acompañados de una lista de verificación detallada de otros documentos para obtener información adicional requerida para respaldar una solicitud de trabajo por cuenta propia, que Brown dijo que era necesario, dada la larga acumulación de inmigración y las demoras. .
Sin embargo, dijo, los funcionarios de Varsovia no solo pusieron fin a la práctica de enviar solicitudes de documentos complementarios, sino que realizaron un “cambio sustancial” al evaluar los planes comerciales del solicitante y la evidencia de la intención y la capacidad de la persona para establecerse en Canadá.
Dado que Ankara había aprobado regularmente las solicitudes de trabajadores por cuenta propia iraníes sin entrar en muchos detalles en los planes de negocios, el juez dijo que eso también generó expectativas justificadas entre los solicitantes sobre el nivel de detalle esperado de los planes de negocios que enviaron para evaluación. .
“Esta expectativa legítima no se trasladó al puesto de visas de Varsovia, que rechazó una gran cantidad de solicitudes de SE iraníes basándose total o parcialmente en las insuficiencias percibidas de los planes comerciales presentados en apoyo de la capacidad y la intención”, señaló Brown.
“Esto resultó en que los reclamos fueran desestimados sin que los solicitantes supieran el caso que tenían que resolver o sin que tuvieran una oportunidad completa y justa de responder”.
Aunque está dentro de la autoridad de los funcionarios de inmigración reemplazar los manuales operativos y cambiar los procedimientos, el juez dijo que no notificaron a los litigantes en el sistema o a los posibles reclamantes, ni les brindaron la oportunidad de volver a presentar para cumplir con “estos requisitos significativamente diferentes”.
Dada la falta de notificación, el tribunal dictaminó que solo aquellos solicitantes iraníes que trabajan por cuenta propia cuyos casos se presentaron dentro de los seis meses (si están representados por un abogado) o nueve meses (si se representan a sí mismos) después de la introducción del nuevo manual operativo en 2016 y las solicitudes que se trasladaron a Varsovia deberían tener la oportunidad de ser reconsideradas.
Debido a los diferentes plazos de los casos litigados, el juez solo devolvió los ocho casos principales para su reconsideración según las reglas y procedimientos anteriores, mientras que les pidió a los funcionarios de inmigración que revisaran el resto y determinaran cuáles cumplen con el plazo y deberían reabrirse.
Pantea Jafari, abogado de los litigantes, dijo que los 99 casos restantes serán examinados y aquellos que cumplan con el cronograma según la orden judicial se reabrirán y resolverán automáticamente, mientras que el resto se resolverá mediante negociación o mediante una nueva orden judicial. si necesario.
Dijo que la decisión de Brown tiene un importante implicación en el derecho administrativo en el contexto migratorio.
“Esencialmente, cada vez que una instrucción dada a los oficiales o clientes por parte del demandado ha sido persistente durante un período prolongado de tiempo, en nuestro caso, ocho años, las personas pueden argumentar que eso creó una expectativa legítima de que se seguiría”, dijo Jafari.
“Cuando el demandado realiza cambios significativos en los formularios, procesos, cosas por el estilo, ahora está bajo el alcance de requerir algún tipo de notificación al respecto o se considerará razonable que las personas hayan confiado en las versiones anteriores dentro de los seis o nueve meses. .”
UNIRSE A LA CONVERSACIÓN