Los líderes de la Unión Europea acordaron el jueves hacer de Ucrania un candidato oficial para unirse al bloque, abriendo la puerta a una posible membresía en los próximos años.
La decisión fue acordada por los líderes de la UE en una cumbre en Bruselas y cumple con una de las mayores solicitudes del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky a los países europeos. También tiene la intención de enviar un mensaje rotundo de apoyo a Kyiv al Kremlin.
Los líderes de la UE también hicieron de Moldavia, que limita con Ucrania y donde las tropas rusas están presentes en su región secesionista de Transnistria, un candidato oficial para unirse al bloque.
Después de que los líderes de la UE tomaron la decisión sobre Ucrania, Zelensky fue conectado a la sala para unirse a la reunión, dijo un funcionario de la UE.
En Twitter, el Sr. Zelensky llamado el movimiento de la UE un momento “único e histórico” para los lazos de Ucrania con el bloque. “El futuro de Ucrania está dentro de la UE”, escribió.
La decisión sobre Ucrania y Moldavia se produjo después de que la Comisión Europea, el órgano ejecutivo del bloque, recomendara la semana pasada ofrecer a ambos países el llamado estatus de candidato, una perspectiva impensable antes de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero.
El respaldo de Alemania, Francia e Italia para la medida, anunciada cuando los líderes de esos países visitaron Kyiv la semana pasada, resultó fundamental para eliminar las dudas sobre una vía de membresía para Ucrania y Moldavia en los Países Bajos, Portugal, Dinamarca y otros países de Europa occidental. .
No obstante, la oferta es solo el primer paso de una larga e incierta oferta de adhesión de Ucrania y Moldavia que podría llevar décadas y no tiene garantía de éxito. La comisión estableció una serie de tareas de revisión para ambos países antes de que puedan comenzar las negociaciones de adhesión.
El último país en unirse al bloque fue Croacia en 2013, y hay pocas probabilidades de que la UE acepte nuevos miembros en los próximos años.
El canciller alemán Olaf Scholz, en el centro, dijo que la UE necesita “reformas institucionales” antes de poder aceptar nuevos miembros.
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Incluso los diplomáticos de la UE más optimistas dudan de que las conversaciones sobre la membresía real comiencen antes de 2024. El canciller alemán Olaf Scholz y sus homólogos de Francia e Italia han dicho que la UE necesitaría cambios significativos, y posiblemente una revisión de las reglas de su tratado, antes de que pudiera absorber varios nuevos miembros. Los esfuerzos anteriores para cambiar las reglas del tratado se han prolongado durante años, descarrilados por la falta de votos en los referéndums en varios países.
“Debemos hacer que la Unión Europea sea capaz de acoger a nuevos miembros”, dijo Scholz el miércoles en el parlamento de Alemania. “Eso requiere reformas institucionales. Y deberíamos usar esas reformas para promover la democracia y fortalecer el estado de derecho en la Unión Europea también”.
El voto de confianza de la UE en Ucrania llega en un momento difícil en la guerra contra Rusia, con Ucrania en peligro de ceder terreno crítico en el este del país. Zelensky ha dicho que un camino hacia la UE impulsaría la moral de los ucranianos en la guerra, además de abrir la posibilidad de atrincherarse en las instituciones occidentales cuando termine el conflicto. Pero la apertura de las perspectivas de adhesión del país no generará ayuda europea adicional inmediata.
La Isla de las Serpientes, en el Mar Negro, es un campo de batalla clave en la guerra de Ucrania. Las imágenes satelitales muestran cómo las fuerzas rusas están utilizando la isla para fortalecer sus capacidades militares y bloquear los barcos que transportan granos, mientras Moscú continúa su avance en el este de Ucrania. Composición fotográfica: Eve Hartley
Los líderes de la UE aprobaron la lista de condiciones de la comisión que debe cumplir Ucrania antes de que la UE pueda iniciar conversaciones de membresía con Kyiv. La lista incluye nombramientos para los tribunales superiores y el organismo anticorrupción del país, asegurando los derechos de las minorías y haciendo cumplir una ley antioligarca.
La comisión estableció objetivos similares para luchar contra la corrupción, mejorar la independencia judicial y acabar con el crimen organizado en Moldavia, que las autoridades rusas han sugerido que podría ser un objetivo para la acción militar.
Ucrania, Moldavia y Georgia presentaron ofertas de ingreso en la UE en los primeros días de la invasión rusa de Ucrania. A principios de marzo, los líderes del bloque lo discutieron en una cumbre en Versalles, Francia, y solo unos pocos hablaron a favor. Sin embargo, los continuos llamamientos de Zelensky a favor de un camino de membresía han cambiado gradualmente la opinión.
La UE decidió no aprobar el estatus de candidato para Georgia debido a la resistencia del gobierno a las reformas internas acordadas.
“Es un momento importante para el continente europeo”, dijo el primer ministro belga, Alexander de Croo. Dar a Ucrania el estatus de candidato “es un mensaje simbólico muy importante pero, al mismo tiempo, no significa que Ucrania pronto será miembro de la UE. Es un proceso de muchos años”.
Una vez que se abran las conversaciones de adhesión, Ucrania y Moldavia tendrán que completar una plétora de reformas minuciosas, desde fortalecer el estado de derecho hasta abordar las empresas estatales desaparecidas. Croacia tardó cinco años en completar las conversaciones de adhesión y otros dos antes de convertirse en miembro.
Incluso cuando la UE abrió el camino a Ucrania y Moldavia, el bloque demostró los continuos problemas a los que se enfrenta para poner en marcha sus planes de ampliación. El apoyo a la ampliación se ha agriado en muchos países de Europa occidental por las preocupaciones sobre la afluencia de mano de obra barata y las preocupaciones de que el bloque se está volviendo demasiado grande y difícil de manejar.
En una reunión el viernes por la mañana con los líderes de varios países de los Balcanes Occidentales, que han estado buscando la membresía del bloque durante la mayor parte de las dos décadas, los líderes de la UE nuevamente no acordaron abrir negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania. Bulgaria ha estado bloqueando las conversaciones debido a diferencias históricas con Macedonia del Norte. A la antigua República Yugoslava se le concedió por primera vez el estatus de candidato a la UE en 2005.
Los funcionarios de la UE han reconocido que el hecho de no avanzar en las conversaciones de membresía con los países balcánicos ha puesto en peligro la credibilidad del bloque y socavado la capacidad del proceso de adhesión para producir reformas económicas y políticas en los países candidatos.
“Hoy deberíamos iniciar negociaciones con Albania y Macedonia del Norte, y ciertamente no puedo ocultar mi decepción”, dijo el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell.
Después de la reunión, el primer ministro albanés, Edi Rama, publicó en Twitter una fotografía familiar de los líderes de la UE y los Balcanes juntos.
“Lindo lugar, linda gente, lindas palabras, lindas fotos e imagínate cuánto mejor podría ser si las buenas promesas fueran seguidas por una buena entrega”, escribió sobre la imagen.
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