Ucrania le dice a la UE que juegue duro con Rusia en los precios del gas – POLITICO

Ucrania le está diciendo a la UE que les dé a los rusos una muestra de sus propias tácticas de mano dura en lo que respecta a los precios del gas.

Los países de la UE se apresuraron a condenar a Rusia por los informes ucranianos de crímenes de guerra, pero aún se muestran reacios a introducir sanciones que reducirían sus compras de gas al monopolio de exportación de Moscú, Gazprom, por temor a socavar sus economías. Entonces, Kiev está presentando un plan de juego muy poco ortodoxo para los europeos, uno que requeriría que los burócratas legalistas de Bruselas sean tan arrogantes con los contratos como Rusia lo es con el derecho internacional.

Funcionarios de Kiev dicen que la Comisión Europea debería tomar el control de todas las compras de gas de la UE mediante la designación de una autoridad para negociar un nuevo precio para las exportaciones de gas ruso, uno significativamente más bajo que el actual. tarifas al contado. Este nuevo precio haría que a Gazprom le valiera la pena mantener el flujo de gas, pero reduciría drásticamente las ganancias que financian su guerra en Ucrania. El precio también se colocaría a un nivel que permitiría a Ucrania seguir ganando tarifas de tránsito, por un valor de unos 2.000 millones de dólares en 2020.

“Hay muchas oportunidades para que la UE reemplace el gas ruso, pero es realmente difícil reemplazarlo en un corto período de tiempo sin grandes efectos en la economía porque su participación total es del 40 por ciento”, dijo el viceministro de Energía de Ucrania, Yaroslav Demchenkov. POLÍTICO.

El esquema requeriría que la UE designe un comprador único para el gas ruso, en lugar del sistema actual de empresas privadas que negocian con Gazprom.

“Esta entidad designada compraría gas en condiciones específicas establecidas por las autoridades, por la Comisión, pero es negociable, y liberaría el gas en una bolsa en Europa para que todos los demás comerciantes tengan acceso a estos volúmenes en igualdad de condiciones”, dijo. .

Si a Gazprom no le gustaba la idea de verse privada de su capacidad habitual de jugar al “divide y vencerás” entre múltiples compradores de la UE, Demchenkov dijo que no tendría más remedio que enfrentarse a la nueva realidad.

“Sobre la pregunta clave, ¿Gazprom estará de acuerdo con esto? Aquí argumentamos que Gazprom no tiene otra opción que enviar gas a la UE”, dijo Demchenkov. “Gazprom necesita exportar entre 140 y 190 [billion cubic meters] de gas al año, y más del 80 por ciento de esto solo puede ir a Europa por gasoducto”.

Esos volúmenes no se pueden desviar a China a través de un oleoducto, mientras que la capacidad de licuefacción de Rusia aún es demasiado pequeña para exportar esa cantidad por barco a los mercados asiáticos, agregó.

La idea de Demchenkov es una de una serie de propuestas que buscan encontrar una manera de minimizar las ganancias de Rusia y garantizar que la UE aún obtenga gas ruso. Estonia, por ejemplo, propone que una gran parte del dinero a pagar por el gas se retenga en una cuenta de depósito en garantía hasta que los soldados rusos se hayan retirado de Ucrania.

Sin embargo, existe escepticismo de que Bruselas pueda simplemente crear una superentidad europea para comprar gas, totalmente respaldada con autoridad legal para anular los acuerdos de compra actuales, especialmente dados los intentos fallidos anteriores de comprar gas como bloque.

Jonathan Stern, fundador del programa de investigación de gas del Oxford Institute for Energy Studies, calificó la propuesta ucraniana de “completamente poco realista” y dijo que las compras de gas ruso en la UE se rigen por contratos a largo plazo celebrados por empresas privadas, muchas de las cuales no t caducan hasta 2030.

“Estos contratos están por encima de cualquier ley nacional, así es como se redactaron, para que los gobiernos no pudieran decir de repente: ‘Hemos cambiado de opinión, esos contratos ya no son válidos'”, dijo Stern. “Nadie está mencionando eso”.

Aún así, en apoyo potencial del enfoque más inconformista de Demchenkov, los abogados comerciales han señalado que es poco probable que Rusia también juegue a la pelota en acuerdos de arbitraje internacional largos, complejos y costosos. Se considera poco probable que las empresas que buscan compensación por los intentos de Moscú de evitar que se retiren de Rusia recuperen sus millones. Los casos de arbitraje internacional con Rusia podrían convertirse en un callejón sin salida, volviendo a poner algo de influencia en manos del partido económico mucho más grande: la UE.

Gazprom no respondió a una solicitud de comentarios sobre la propuesta de Demchenkov. La Comisión Europea dijo que su idea de compra conjunta de gas aún era “un trabajo en progreso”, y que cuando el comisionado europeo de Energía, Kadri Simson, se reunió con Demchenkov, el enfoque no eran las sanciones sino el “apoyo de la UE a Ucrania, incluida la garantía de la seguridad nuclear en Ucrania, asegurar el suministro de combustible para la temporada de siembra y los próximos pasos para la sincronización de la red eléctrica”.

La propuesta de Demchenkov es un esfuerzo por descubrir cómo castigar a Rusia sin imponer sanciones a las exportaciones de energía, un paso que requiere la unanimidad entre los 27 miembros de la UE, lo que actualmente parece imposible.

El lunes, el presidente francés, Emmanuel Macron, se pronunció a favor de sancionar el petróleo y el carbón rusos. Italia ha dicho que no vetaría las sanciones al gas ruso, pero Alemania y Austria están totalmente en contra.

El húngaro Viktor Orbán, el aliado más cercano del Kremlin en la UE, también obtuvo una contundente victoria electoral.

“Vemos un apoyo muy fuerte de Polonia y de los países bálticos, pero también vemos que muchos países no están listos ni siquiera para discutir el [sanctions] problema”, dijo Demchenkov.

Los funcionarios de la UE tienen como objetivo finalizar un paquete de sanciones contra Rusia antes de una reunión de embajadores de la UE el miércoles, pero es probable que la medida apunte al petróleo y no al gas.

En lugar de sancionar a Moscú, el plan de comprador único de Kiev animaría a Bruselas a proponer entre 300 y 350 dólares por mil metros cúbicos, tres o cuatro veces más barato que las tarifas actuales en los mercados al contado de la UE, pero una cifra que Gazprom ha citado en el pasado como un precio justo por Europa en tiempos normales.

Hay otros factores que podrían llevar a Gazprom a la mesa de negociaciones: actualmente es objeto de una investigación antimonopolio de la UE sobre la manipulación del mercado del gas, mientras que su filial alemana fue incautada temporalmente por las autoridades nacionales el lunes.

El presidente ruso Vladimir Putin ha amenazado con detener las exportaciones de gas a Europa si las empresas no modifican sus contratos para pagar en rublos.

Pero Demchenkov argumenta que la amenaza de Putin es vacía y que Rusia tiene pocas opciones más que enviar su gas al oeste, incluso en condiciones desagradables. Sin acceso a los mercados europeos, Rusia solo podría enviar el exceso de gas a sus propias instalaciones de almacenamiento durante cuatro a seis semanas antes de tener que dejar de bombear.

“Entonces, las dos opciones que tendría Gazprom serían: acabar con su producción o enviar este gas a la UE”, dijo.